橫向到邊 縱向到底 協同高效
全市建成統一的工程建設項目審批和管理體系

山陽縣中學老舊小區改造前

山陽縣中學老舊小區改造后

丹鳳縣棣花旅游文化名鎮(二龍橋)
按照中央、省上統一安排部署,我市從2018年5月啟動工程建設項目審批制度改革工作,經過三年多時間的不懈努力,已基本建立全市統一“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批和管理體系,統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式,全面實施并聯審批,既節約時間,又提高效能。
我市升級改造工程建設項目審批系統,創新性地設置咨詢模塊。即企業在申報階段事項時,通過工程審批系統線上咨詢功能,建設單位填寫項目咨詢表單并提交咨詢材料,由綜合窗口接件人員確認咨詢表單信息準確度及完整性后受理咨詢,分發給各審批部門,審批部門業務人員收到咨詢事項后,根據企業提交的項目信息,一次性告知建設單位擬建項目是否涉及本部門審批事項。對于項目涉及的審批部門,由業務人員根據項目性質合并,形成企業需提交的材料一次性告知單發給建設單位。咨詢模塊的建立及一次性告知機制的形成,進一步提高了企業申報和部門審批兩方的精準度,避免了企業多跑路,也避免了漏報事項。同時企業可以根據一次性告知單提前準備相關材料,減少了因準備材料而耗費的時間,加快了審批速度,提高了審批一次性通過率。此項工作受到省住建廳的表揚,并被編入省廳工作簡報。
我市不斷優化審批業務辦理流程,增加行政許可撤銷功能。此項功能主要適用于告知承諾事項,在取得行政許可后,建設單位未按照承諾要求,在規定的時間內提供材料的,以及企業或者審批部門對行政許可的批復文件需要變更,可對原有批復的行政許可決定進行撤銷,重新走行政審批流程進行辦理。此項功能消除了審批部門的顧慮,對建設單位兌現承諾也起到督促和警示作用。
我市根據工程建設審批過程中的需要,在工程建設項目審批系統中添加變更業務功能。此項功能根據各種變更情況整理出項目法人信息變更單、施工許可證施工單位變更單、施工許可監理單位變更單、施工許可項目總監變更單等,建設單位在線填報變更申請事項申請表后,經審批人員批準,系統后臺可對企業變更的要求,重新進行制證,讓整個變更過程可在系統中進行追溯查閱,從變更的申請到重新制證,形成一個完整的閉環。
為提高建設單位使用系統的便利度,我市在審批系統中增加了部門意見征詢功能。此項功能是一次性將工程建設項目中的材料、圖紙分發給各部門征詢意見,如在辦理用地工程規劃許可證時,承擔此審批職能的審批局工作人員將建設單位所上傳的總平圖、設計文件等材料信息,項目信息以及咨詢的內容,一并分發給人防辦、抗震辦、消防、自然資源局等部門,由上述部門針對征詢的內容,以及共享的圖紙,材料信息進行回饋,輔助審批局更高效地辦理該事項,實現了跨部門協同,打破了部門與部門之間的壁壘。