本報訊 （通訊員 代緒剛 常 樂）近年來，商南縣積極探索創(chuàng)新，推出“4+1”調(diào)解模式，通過多方聯(lián)動、精準施策，有效提升了勞動爭議處理效率和質(zhì)量，成為維護勞動者權(quán)益、促進社會和諧的重要抓手，將勞動爭議化解在基層，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入穩(wěn)定動力。
　　商南縣人社局依托縣矛盾糾紛多元化解“一站式”大調(diào)解體系，成立勞動人事爭議“一站式”調(diào)解中心。中心整合人社、司法、工會等部門資源，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同聯(lián)動”的轉(zhuǎn)變。通過設(shè)立法律援助、裁審銜接、工會調(diào)解等多個常態(tài)化服務(wù)窗口，為勞動者提供全流程服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，實現(xiàn)調(diào)解案件線上受理、線上調(diào)解、線上歸檔。例如，借助平臺推廣使用，衛(wèi)健局、科教體局、縣總工會等部門加快基層調(diào)解組織建設(shè)步伐，完成調(diào)解案件的線上流轉(zhuǎn)。同時，利用大數(shù)據(jù)分析勞動爭議高發(fā)領(lǐng)域，有針對性地開展普法宣傳和用工指導。通過“仲裁普法先鋒隊”深入社區(qū)、企業(yè)、學校、工地，開展定制化普法活動。通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域“標準化安薪項目”“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選活動，樹立典型示范企業(yè)，引導企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī)，營造良好法治氛圍。
　　商南縣“4+1”調(diào)解模式以“四方聯(lián)動”為核心，即人社部門、司法部門、工會組織、企業(yè)代表四方協(xié)同參與，同時引入1個專業(yè)調(diào)解團隊作為補充，形成“4+1”多元調(diào)解格局。該模式通過整合資源、優(yōu)化流程，實現(xiàn)勞動爭議的“一站式”化解。作為主導力量，商南縣人社局依托勞動人事爭議仲裁院，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)解工作。通過設(shè)立“勞動維權(quán)一站式服務(wù)大廳”，將勞動監(jiān)察、仲裁、信訪等功能整合，實現(xiàn)“一窗受理、一站辦結(jié)”。原勞動保障監(jiān)察接待中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠趧泳S權(quán)一站式服務(wù)大廳”，勞動者只需進入一個大廳，就能咨詢、反映調(diào)解仲裁與勞動監(jiān)察相關(guān)事項。縣司法局選派專業(yè)律師和調(diào)解員常駐調(diào)解中心，提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。通過“裁審銜接”機制，與法院建立常態(tài)化溝通，確保調(diào)解協(xié)議的法律效力。在商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心平臺，人社、法院、司法部門選派人員常駐，工會、工商聯(lián)輪駐，形成調(diào)解合力。縣總工會發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過“工會調(diào)解室”為企業(yè)和勞動者提供協(xié)商平臺。工會調(diào)解員深入企業(yè)，指導用人單位規(guī)范用工管理，從源頭上預防勞動糾紛。例如，開展“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選活動，樹立典型示范企業(yè)，引導企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī)。鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部調(diào)解委員會，培養(yǎng)專職調(diào)解員，及時化解員工與企業(yè)間的矛盾。某電子制造企業(yè)在仲裁員指導下，完善協(xié)商機制，減少爭議發(fā)生，排查問題6個，提出建議10余條。
　　商南縣人社局組建專業(yè)調(diào)解團隊，包括仲裁員、律師、心理咨詢師等，為復雜勞動爭議提供專業(yè)化調(diào)解服務(wù)。團隊通過“一案四調(diào)”模式（受理前調(diào)解、舉證期滿后調(diào)解、開庭審理前調(diào)解、庭審過程中調(diào)解），力爭在立案前化解矛盾。2024年以來，通過仲裁監(jiān)察聯(lián)動機制處理勞動爭議案件12件，涉及勞動者68人，金額8.3萬元，調(diào)解成功率顯著提升。
　　“4+1”調(diào)解模式通過流程優(yōu)化和資源整合，實現(xiàn)勞動爭議的“快速處理、高效辦結(jié)”。商南縣“一站式”調(diào)解中心設(shè)立后，一般性欠薪案件3個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復，安排專人回訪。2024年以來，調(diào)解中心共計調(diào)解勞動爭議案件78起，涉案金額200余萬元，調(diào)解成功率88.9%。通過“源頭預防+多元化解”策略，商南縣人社局仲裁院將勞動糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
　　“我們將繼續(xù)深化‘4+1’調(diào)解模式，推動調(diào)解工作向智能化、專業(yè)化、社會化方向發(fā)展。加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，提升調(diào)解能力。完善裁審銜接機制，與法院建立更加緊密的溝通協(xié)調(diào)機制，確保調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時，拓展調(diào)解領(lǐng)域，針對新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障等新課題，探索更具前瞻性的治理路徑。”商南縣人社局相關(guān)負責人說。