本報訊 （通訊員 代緒剛 常 樂）近年來，商南縣積極探索創新，推出“4+1”調解模式，通過多方聯動、精準施策，有效提升了勞動爭議處理效率和質量，成為維護勞動者權益、促進社會和諧的重要抓手，將勞動爭議化解在基層，為縣域經濟社會發展注入穩定動力。
商南縣人社局依托縣矛盾糾紛多元化解“一站式”大調解體系，成立勞動人事爭議“一站式”調解中心。中心整合人社、司法、工會等部門資源，實現從“單兵作戰”到“協同聯動”的轉變。通過設立法律援助、裁審銜接、工會調解等多個常態化服務窗口，為勞動者提供全流程服務。利用“互聯網+調解”平臺，實現調解案件線上受理、線上調解、線上歸檔。例如，借助平臺推廣使用，衛健局、科教體局、縣總工會等部門加快基層調解組織建設步伐，完成調解案件的線上流轉。同時，利用大數據分析勞動爭議高發領域，有針對性地開展普法宣傳和用工指導。通過“仲裁普法先鋒隊”深入社區、企業、學校、工地，開展定制化普法活動。通過開展工程建設領域“標準化安薪項目”“和諧勞動關系企業”評選活動，樹立典型示范企業，引導企業自覺遵守勞動法律法規，營造良好法治氛圍。
商南縣“4+1”調解模式以“四方聯動”為核心，即人社部門、司法部門、工會組織、企業代表四方協同參與，同時引入1個專業調解團隊作為補充，形成“4+1”多元調解格局。該模式通過整合資源、優化流程，實現勞動爭議的“一站式”化解。作為主導力量，商南縣人社局依托勞動人事爭議仲裁院，統籌協調調解工作。通過設立“勞動維權一站式服務大廳”，將勞動監察、仲裁、信訪等功能整合，實現“一窗受理、一站辦結”。原勞動保障監察接待中心轉變為“勞動維權一站式服務大廳”，勞動者只需進入一個大廳，就能咨詢、反映調解仲裁與勞動監察相關事項。縣司法局選派專業律師和調解員常駐調解中心，提供法律咨詢和調解服務。通過“裁審銜接”機制，與法院建立常態化溝通，確保調解協議的法律效力。在商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心平臺，人社、法院、司法部門選派人員常駐，工會、工商聯輪駐，形成調解合力。縣總工會發揮橋梁紐帶作用，通過“工會調解室”為企業和勞動者提供協商平臺。工會調解員深入企業，指導用人單位規范用工管理，從源頭上預防勞動糾紛。例如，開展“和諧勞動關系企業”評選活動，樹立典型示范企業，引導企業自覺遵守勞動法律法規。鼓勵企業設立內部調解委員會，培養專職調解員，及時化解員工與企業間的矛盾。某電子制造企業在仲裁員指導下，完善協商機制，減少爭議發生，排查問題6個，提出建議10余條。
商南縣人社局組建專業調解團隊，包括仲裁員、律師、心理咨詢師等，為復雜勞動爭議提供專業化調解服務。團隊通過“一案四調”模式（受理前調解、舉證期滿后調解、開庭審理前調解、庭審過程中調解），力爭在立案前化解矛盾。2024年以來，通過仲裁監察聯動機制處理勞動爭議案件12件，涉及勞動者68人，金額8.3萬元，調解成功率顯著提升。
“4+1”調解模式通過流程優化和資源整合，實現勞動爭議的“快速處理、高效辦結”。商南縣“一站式”調解中心設立后，一般性欠薪案件3個工作日內辦結并回復，安排專人回訪。2024年以來，調解中心共計調解勞動爭議案件78起，涉案金額200余萬元，調解成功率88.9%。通過“源頭預防+多元化解”策略，商南縣人社局仲裁院將勞動糾紛化解在萌芽狀態。
“我們將繼續深化‘4+1’調解模式，推動調解工作向智能化、專業化、社會化方向發展。加強調解員隊伍建設，定期組織業務培訓和經驗交流，提升調解能力。完善裁審銜接機制，與法院建立更加緊密的溝通協調機制，確保調解協議的法律效力。同時，拓展調解領域，針對新業態勞動者權益保障等新課題，探索更具前瞻性的治理路徑。”商南縣人社局相關負責人說。