本報訊 （通訊員 代緒剛 兀 琦）今年以來，商南縣采取精準清查核家底、推行智慧監(jiān)管、完善規(guī)章制度等措施，全面提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，有力促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　商南縣印發(fā)《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理薄弱村整治工作的通知》等文件，通過“賬內(nèi)+賬外”“實地+系統(tǒng)”雙結合方式，重點核查土地、林地、經(jīng)營性資產(chǎn)等權屬不清、賬實不符問題，推動“三資”管理不斷走向規(guī)范化。積極運用紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督的手段，督促各村（社區(qū)）對口頭合同、資源合同、小組合同、扶貧合同等4類合同進行重點清收，確保應收盡收，縣級專班建立資產(chǎn)資源數(shù)量與合同清收數(shù)量對照臺賬，主要把握村均合同數(shù)、畝均合同數(shù)等關鍵指標，實行橫向對比，衡量各鎮(zhèn)（街道）工作進度、考量清理成效。堅持依法、民主、公開原則，嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)問題。堅持依靠群眾開展清理整治工作，嚴格按照“四議兩公開”程序議定，全程接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)粗枝大葉走形式、走過場，借整改“漂白”合同等現(xiàn)象。截至目前，共清查集體經(jīng)營性資產(chǎn)5.31億元，清理集體經(jīng)濟合同7494份5.56億元，兌現(xiàn)村集體和群眾分紅732.17萬元、惠及農(nóng)戶6832戶；打造縣級“三資”管理標桿村5個、鎮(zhèn)級“三資”管理標桿村13個，全縣村集體經(jīng)濟增長13%左右。
　　商南縣依托“陜農(nóng)經(jīng)”平臺，對村集體“三資”信息實行集中錄入、統(tǒng)一管理和實時更新，實現(xiàn)資金線上審批和支付，對資金異常流動、大額資金支出等情況進行實時預警，確保每一筆資金流向清晰可查。截至目前，培訓鎮(zhèn)村業(yè)務干部7場次260余人次，錄入集體經(jīng)濟合同、記賬憑證、資產(chǎn)資源信息等18659份；119個村開通“銀農(nóng)直聯(lián)”業(yè)務，支付624筆金額2618萬元。
　　商南縣制定出臺《農(nóng)村集體“三資”一賬三冊一平臺管理辦法》等6項制度，通過信訪提級辦理、監(jiān)督提級組織、案件提級審理等措施，推動“三資”管理工作有章可循、規(guī)范有序。實行縣級提級審查，協(xié)調(diào)司法、審計、發(fā)改、自然資源等部門，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求，細化判定標準，制定簡單管用、操作性強的審核要點，重點對合同效力、期限、價款、履約情況等進行審查，嚴查陰陽合同、超期合同、虛假合同和口頭合同，確保問題能發(fā)現(xiàn)。建立問題移交處置機制，對合法合規(guī)性方面存在的問題，嚴格按照法律法規(guī)要求進行整改；對合理性方面存在的問題，在職能部門的指導下，充分發(fā)揮村民自治作用，協(xié)商研判解決。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、但多次整改仍然整改不到位的，實行問題線索移交，涉黨員干部違紀違規(guī)問題向紀檢監(jiān)察機關移交；涉地違規(guī)違法問題向自然資源等部門移交，涉法涉訴問題向司法部門移交，確保問題有效處置。建立“雙審雙簽雙附”機制，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理，有效地防止了虛假合同、陰陽合同、低價合同等，預防群眾身邊腐敗和作風問題的發(fā)生。截至目前，登記核查集體經(jīng)營性資產(chǎn)773宗，收回土地1116畝、資產(chǎn)19.5萬元，追繳合同欠款350.1萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入同比增長5.2%、農(nóng)收增速6.7%。