本報訊 (通訊員 李 行)9月30日,筆者從市生態環境局商南縣分局了解到,今年以來,商南縣立足秦嶺國家重要生態安全屏障與南水北調中線工程核心水源涵養區戰略定位,以生態優先、綠色發展為導向,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統治理,全面實現經濟社會發展綠色轉型,助力美麗商南建設。
商南縣始終嚴格落實秦嶺生態環境保護要求,明確縣域發展的生態底線與邊界,推動不同區域差異化精準治理。構建“空天地網”一體化、網聯融合、線上線下聯動的監管體系,全方位、全領域、全過程強化秦嶺生態守護。健全查事先查人、查人深查事“雙查”機制及快查快處制度,常態化排查整治秦嶺“五亂”問題,深入實施秦嶺生態空間治理行動,持續鞏固景區、農家樂、民宿等行業生態整治成效,切實當好秦嶺衛士。
商南縣不斷完善生態治理長效機制,加快開發縣域河長管理綜合信息系統,嚴格落實河長制和河長巡查制度,夯實各級河湖管護主體責任,建立河長公示牌健全監督問責機制,推動監督問責與工作報告雙線并行,保障河道行洪安全與生態健康。搭建森林資源管護管理信息發布平臺,完善林長制信息公開制度,強化行政領導與技術指導,構建森林資源保護目標責任制,依托體制改革與制度創新,調動社會各界及群眾參與林業保護的積極性,加快建設森林生態體系、林業產業體系與林業科技推廣體系。
在資源保護與集約利用方面,商南縣充分結合縣域北、中、南區位與資源稟賦差異,因地制宜制定國土空間開發保護總體戰略與目標,建立節約集約用地激勵約束機制,優化土地利用結構,盤活存量建設用地,合理安排年度用地計劃。嚴格土地用途管制,嚴控耕地、林地、草地轉為建設用途,以最少土地消耗支撐經濟社會持續健康發展。優化礦業結構與布局,推動礦山企業升級生產工藝、技術及設備,以循環經濟理念推進礦產資源開發,提高資源循環利用效率。
此外,商南縣進一步健全市場化、多元化補償機制,探索建立跨縣流域上下游橫向生態補償制度,結合生態產品價值實現制度推進補償,探索生態經營開發模式。完善丹江等流域、自然保護區礦業權退出等補償機制,在水資源開發、礦山開發、林地利用等項目中,嚴格按照“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理,誰受益、誰繳納”原則,實行污染賠償與生態補償制度。同步探索生態用地與建設用地功能置換補償制度,健全補償領域監測支撐體系與績效評估制度,為生態保護提供穩定制度保障。