國家稅務總局最新增值稅發票數據顯示,隨著大規模設備更新和消費品以舊換新政策加力擴圍,今年前三季度,冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長48.3%和26.8%。全國企業設備更新加快推進,工業企業采購機械設備類金額同比增長9.4%。
今年以來,我國加力擴圍實施“兩新”政策,效果不斷顯現。一方面,消費品以舊換新政策成效斐然,更多“真金白銀”惠及消費者。相關商品銷售增長較快,特別是綠色、智能、高品質產品的消費需求持續釋放。另一方面,大規模設備更新帶動產業升級,對投資的帶動作用持續顯現。
從中央到地方,財政支出的靠前發力,為“兩新”政策落地提供了堅實支撐。前三季度,全國一般公共預算支出20.81萬億元。其中,科學技術支出7105億元,增長6.5%,有效支撐企業設備更新與科技創新。各級財政持續加快債券資金使用,其中部分資金定向支持“兩新”相關項目建設,有效引導社會資本參與設備更新和消費升級領域,為經濟發展積蓄后勁。
同時,各地根據中央部署,配套相應的地方資金,結合本地實際情況,細化支持政策,優化補貼流程,確保本地大規模設備更新、乘用車置換更新、家電產品換新等“兩新”政策順利實施。比如,山東通過設備購置補貼、工業企業數字化轉型獎補等方式,支持企業設備更新和技術改造。又如,重慶出臺“技改專項貸”政策,通過線上稅企互動平臺精準推送稅收優惠政策信息。
“兩新”政策,旨在惠民利企。只有政策落地見效,百姓才能得到更多實惠,企業才能享受更多便利。那么,如何有效落實“兩新”政策,持續釋放政策效應?
在保障“兩新”政策實施的過程中,要堅持“時序性”和“均衡性”原則。在“時序性”上,持續做好進展調度、督促落實、跟蹤問效等工作,有序下達中央資金,按階段細化任務,避免“一哄而上”。在“均衡性”上,各地不妨細化資金使用計劃,優化補貼發放方式,確保資金均衡使用,防止“冷熱不均”。
“兩新”政策不僅推動設備淘汰更新,更牽引技術工藝迭代升級,最終落腳于產品質量與生產效率的系統性躍升。當產品品質和生產效率都上去了,傳統產業將融入更多新的活力,產業數字化、網絡化、智能化轉型升級的步伐也將加快,從而促進消費升級和新型城鎮化發展,為產業創新和市場擴展提供更廣闊空間。
為此,需進一步強化政策協同,釋放乘數效應,打通供需堵點,優化營商環境。在建設全國統一大市場方面,可以建立統一的流通標準體系,優化完善物流體系,提高商品要素流通效率。在加快數智賦能方面,通過聯通跨部門數據,減少審核環節,加快補貼到位。在提升服務能力方面,可以暢通資源循環利用鏈條、加強產品質量和價格監管。
持續推動“兩新”政策落實落細,有效激發內需潛力,就能以更新促提質,將政策效能轉化為發展動能,推動中國經濟穩步前行。(中國經濟網評論員 臧夢雅)