本報訊 (通訊員 孫 婕)近年來,山陽縣人大常委會創新推行街道議政代表會制度,以試點探索的“小切口”精準破題,成功撬動基層民主政治建設“大格局”,為山陽縣高質量發展注入了堅實的人大力量。
曾經,山陽縣街道層面長期存在人大制度覆蓋空白,基層民主渠道不暢、監督職能難落地,成為制約治理效能提升的“老大難”問題。為破解這一痛點,縣人大常委會將建立街道議政代表會制度作為踐行全過程人民民主的重要創新舉措,全力推進制度構建與實踐探索。
為讓制度落地生根,縣人大常委會出臺《街道人大工作委員會工作職責》等指導性文件,明確工作基本遵循;指導城關、十里鋪街道結合轄區實際,量身定制《議政代表會實施意見》《代表選聘辦法》等配套制度,形成“1+N”制度體系,為規范運行劃定清晰“路線圖”。同時,通過組建議政委員會、依托代表聯絡站開展月度議事,構建起“街道黨工委領導、人大街道工委組織、議政代表會議政、街道辦事處辦理”的閉環工作機制,讓基層民主有了堅實制度保障。
在街道議政代表會制度推行過程中,山陽縣人大常委會聚焦“建強隊伍、創新模式、辦好實事”三大關鍵,推動制度優勢加速轉化為治理效能。
“選得準才能議得好!”縣人大常委會通過“群眾推薦、資格審查、民主選舉、公示公告”等規范程序,從基層干部、行業精英、群眾代表中精心選聘94名議政代表,實現轄區不同群體、不同領域民意訴求“全覆蓋”,讓議政隊伍自帶“民生溫度”。
民生實事辦得好不好,群眾最有發言權。山陽縣將議政代表嵌入社區網格,推行“民情賬本”工作法,動態記錄群眾急難愁盼;常態化開展“六個一”履職活動,每月集中學習、接待選民,每季度送服務、搞實踐,每半年視察調研,每年向選民述職,讓代表履職全程“在線”。近年來,議政代表累計收集群眾意見建議120多條,推動解決路燈維修、老舊小區改造、環境整治等民生實事40件,首次議政代表會意見建議辦結率89%、群眾滿意率100%,民生實事項目票薦落實率100%,真正打通了服務群眾的“最后一公里”。
如今,街道議政代表會制度已成為山陽縣民主法治建設與基層治理現代化的生動縮影,為全縣高質量發展提供了有力支撐。在民主決策方面,構建起民生實事“群眾提、代表議、票決選、跟蹤督”全鏈條閉環機制,讓發展規劃與群眾需求精準對接,決策科學性、民主性顯著提升;在民意溝通方面,議政代表會架起了街道黨工委、辦事處與群眾之間的“連心橋”,及時回應關切、化解矛盾,凝聚起“心往一處想、勁往一處使”的發展共識;在人大工作方面,填補了街道層面人大工作“空白點”,讓基層人大找準履職定位、煥發工作活力,推動人大監督、代表工作向基層延伸。
從制度空白到閉環運行,從民意不暢到民聲直達,山陽縣以街道議政代表會制度創新為突破口,將全過程人民民主理念融入基層治理各環節,探索出一條符合本地實際、兼具時代特征的基層民主建設新路徑。