本報(bào)訊 （通訊員 梁鵬飛 樊利仁 王 君）7月29日，筆者從丹鳳縣林業(yè)局獲悉，丹鳳縣搶抓陜西省林改試點(diǎn)縣機(jī)遇，構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)明晰、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)增值、智慧治理、金融賦能”五位一體體系，完成林權(quán)流轉(zhuǎn)3300公頃，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證152宗，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)6600公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均年增收3200元，林業(yè)產(chǎn)值年增18.7%。
　　丹鳳縣建立確權(quán)“五步走”流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過摸底核權(quán)、協(xié)議定權(quán)、流轉(zhuǎn)分權(quán)、登記賦權(quán)、保底享權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)互通。創(chuàng)新“國(guó)有林場(chǎng)+國(guó)企+村集體”合作模式，丹鳳縣春曉林業(yè)發(fā)展有限公司規(guī)模化經(jīng)營(yíng)3300公頃，依托流嶺林場(chǎng)、商山林場(chǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，村集體參與管理，3300公頃試點(diǎn)林地零糾紛。
　　丹鳳縣在核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林下，發(fā)展有機(jī)仿野生輪作種植，套種天麻、豬苓、茯苓等道地中藥材6600公頃；推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成商山觀光藥圃36畝、淹嶺高山水果采摘園20公頃，目前全縣中藥材總面積1.7萬公頃，核桃保有面積3.2萬公頃。延伸發(fā)展“林業(yè)+”新業(yè)態(tài)，開發(fā)秦嶺藥膳、天麻宴、中醫(yī)理療、康養(yǎng)旅游等特色康養(yǎng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞。推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)增效模式，扶持新雨丹、永福工貿(mào)等企業(yè)開發(fā)核桃油、中藥材精深加工產(chǎn)品，2024年外貿(mào)創(chuàng)匯1200萬元；推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，26家林業(yè)合作社整合資源442萬元，帶動(dòng)1053名社員年增收143.66萬元。
　　丹鳳縣探索“碳匯+N”增值機(jī)制，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量體系，完成2266公頃退化林修復(fù)、330公頃森林撫育、6.6萬公頃碳庫(kù)、濕地碳庫(kù)等項(xiàng)目，公益林補(bǔ)償金100%兌現(xiàn)，惠及5萬余戶林農(nóng)；落實(shí)就業(yè)補(bǔ)償，150個(gè)村設(shè)立護(hù)林站，新聘專職護(hù)林員1153名，人均年增收8000元。積極促進(jìn)價(jià)值變現(xiàn)，在前期收儲(chǔ)3300公頃基礎(chǔ)上，從全縣7.1萬公頃商品林地中篩選5.1萬公頃作為國(guó)家儲(chǔ)備林預(yù)備地塊，爭(zhēng)取全縣2.3萬公頃林地納入項(xiàng)目指標(biāo)。
　　丹鳳縣推行“林長(zhǎng)+智慧”雙輪驅(qū)動(dòng)，設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)396名，劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全域覆蓋；創(chuàng)新“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，落實(shí)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”生態(tài)警務(wù)，實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，與中天禹辰、青島九天國(guó)際等公司合作，建立無人機(jī)巡查、空中監(jiān)測(cè)等智能監(jiān)控體系；對(duì)150個(gè)行政村護(hù)林員全員輪訓(xùn)，推廣培訓(xùn)板栗嫁接、天麻輪作等12項(xiàng)技術(shù)；建立林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地7個(gè)，輻射帶動(dòng)5000余戶，讓護(hù)林員成為政策宣傳員、技術(shù)推廣員。
　　同時(shí)，龍頭企業(yè)采取訂單聯(lián)合、倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)容、基地建設(shè)等措施，以核桃、中藥材為核心捆綁授信，五谷源、鳳林生物等5家企業(yè)獲1.3億元融資擴(kuò)大產(chǎn)能；向各經(jīng)辦銀行提推薦參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)擔(dān)保貸款，保障經(jīng)營(yíng)主體季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求，全縣上半年發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)貸款2800余筆，涉及金額2億余元。