四是注重點面結合。《實施意見》是全面貫徹中、省重要會議精神，由市委市政府出臺的重要文件，既謀劃設計大事、要事和亮點工作，又對面上的工作進行安排，力求做到既突出重點、又全面推進。
三、關于《實施意見》的重點內容
(一)關于指導思想。指導思想闡明了文化建設總的指導方針是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；指明了一個方向是堅持社會主義先進文化前進方向；確定了“四個以”的發展思路，即以科學發展、富民強市為主題，以社會主義核心價值體系建設為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力；突出了“三個重點”工作是繁榮文化事業，完善公共文化服務體系，推動文化產業健康發展；明確了圍繞中心、服務大局的工作定位是為建設幸福商洛提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件。
(二)戰略重點和目標定位。今后五到十年，我市文化建設的戰略重點和目標定位是：實施“八大工程”，實現“八大提升”。實施“八大工程”，即：核心價值引領工程，宣傳輿論導向工程，城市文化魅力塑造工程，文化精品創作工程，文化事業惠民工程，文化產業發展工程，文化改革創新工程，文化人才培育工程。目標定位是：實現文化凝聚引領能力、文化創作生產能力、文化惠民服務能力、文化產業競爭能力、文化聚合影響能力、城市文化魅力、文化改革創新能力、文化人才培育能力“八大”提升。到2020年的發展目標是“粗線條”勾畫，可以概括為“兩個體系、兩個格局、一個保障”，即：社會主義核心價值體系深入人心，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，完善商洛文化開放格局，提供文化人才保障，總體目標是文化發展主要指標達到全省中等水平，形成與全面建成小康社會相適應的文化改革發展新格局。
(三)關于重點工作。《實施意見》稿第三部分是文化改革發展的主要任務，謀劃設計實施“八大工程”，實現“八大提升”。
1.核心價值引領工程。大力開展堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產主義信念、堅定走中國特色社會主義道路信心的“三信”宣傳教育活動，增強理論自覺和理論自信，建設學習型社會、強化公民道德建設、深入開展群眾性精神文明創建，創建省級衛生模范城市，爭創全國文明城市，推進城鄉文明共建，促進城鄉文明程度和市民文明素質不斷提升。
2.宣傳輿論導向工程。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，壯大媒體主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。全面推進網絡化集成播控平臺及監管體系建設，推進廣播電視采、編、播設備的高清化，建成面向多種播出平臺、多種接收終端、互聯互通、資源共享的新聞采編中心。加強和改進網絡文化建設與管理，唱響網上思想文化主旋律，培育具有商洛地域特色、健康向上的網絡文化產品。
3.城市文化魅力塑造工程。整合資源，打造、征集城市名片，大力推廣“山水園林”、“生態旅游”、“綠色現代”、“開放和諧”、“文明宜居”等幸福城市形象。規劃城區文化設施建設，構建城區文化景觀。挖掘地域文化特色，加強對外文化交流合作，豐富提升“秦嶺最美是商洛”內涵。
4.文化精品創作工程。以“五個一工程”為龍頭，加強商洛地域特色文化創作。堅持“請進來”與“送出去”相結合，開展各藝術門類創作培訓，不斷提高文藝創作人員的專業技術素質和文化素養。完善文化產品評價激勵政策，設立文化發展基金，加大對文學藝術精品創作的扶持。