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專家:小產權房面臨諸多難題 不會馬上“轉正

小產權房面臨諸多難題

2013-11-18 17:41:49

  據了解,2008年國土部開始研究制定小產權房的相關處理意見。各地此前也在等待著國土部的大原則來確定各自的處理辦法。

  2012年上半年,北京開始了集中清理整治“小產權房”。當年9月公布了首批79個“小產權房”項目,今年6月又公布了第二批6個項目。

  不過,這次北京對于“小產權房”的風暴,刮向的主要是在建和在售的“小產權房”項目,而已售的“小產權房”由于情況復雜,在處理方面,政府還是較為謹慎。

  ■ 交鋒

  黨國英

  “從不合法到合法是大勢所趨”

  社科院農村發展研究所研究員黨國英認為,如果按照字面的范圍,農村經營性建設用地實際上規模很小,就算全部入市,也不會對目前的土地市場造成沖擊。但是,黨國英認為,現在的規劃和用途管制有很多問題。我國現在雖然出臺城鄉規劃法,但鄉村規劃仍非常隨意,如果不修改規劃法,那么農村可能就按照自己的利益,隨意修改規劃,使得幾十萬行政村都可以入市。

  另外,黨國英認為,《決定》出臺后,有可能導致大量農村“小產權房”成為合法的建筑。黨國英認為,這是改革大勢所趨,雖然原來不合法,但是改革的大勢所趨之下,讓原來一些不合法的事情變得合法,也是一種和解,“無非是一部分農民得到一些利益。改革不應只計較這個。”

  華生

  “小產權房入市破壞社會公正”

  經濟學家華生認為,小產權房不符合法治國家的精神,他并不看好小產權房轉正,如果小產權房轉正那就是在鼓勵違法,讓人產生法不責眾的錯覺。

  華生在其博客中寫道,能蓋小產權房的農民不是廣大農村的絕大多數農民,而是城中村和城郊的原住民。在用途和規劃管制下,規劃就是錢,原住民的土地無權自由流轉入市獲益,否則,既破壞了社會公正,也是對占人口絕大多數的外來進城農民利益的擠壓和傷害。

  河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平認為,在沒有修改法律的情況下,就應該嚴格執行法律,該查處就查處,該處罰得處罰。如果現在不處理“小產權房”,而是一下子全部“轉正”,這就意味著違反現有法律,把一切違法合法化,“會帶來嚴重的后果。”

  ■ 探訪

  太玉園小區 原住村民不愿“轉正”

  位于通州區土橋城鐵站附近的太玉園小區,以北京乃至全國最大的小產權房住宅區而聞名。國芙蓉是太玉園西區的一名居民,2009年,她以4000元每平米的價格在這里購得一套二手房,房產證是村里發的一個“紅本”。

  她回憶,當年準備在這里買房時心里有所顧慮,因為畢竟是小產權,沒有正規的產權證。經過多方打聽,她得知這里也住有張灣村的本地居民,還聽人說雖然是小產權,但也得到建委的“承認”,考慮到低廉的價格,就買了下來。

  住在太玉園西區的張先生買得更早。2006年時,這里的房價才2000多元,張先生稱,“關注了這次三中全會,一說建立農村產權流轉,我心里就踏實多了。”他表示,如果能“轉正”,當然更好不過。

  國芙蓉也表達類似看法,雖然目前沒有要賣掉房子的打算,但仍希望新政策能使小產權房轉成大產權,據她估計,“轉正”可能會讓業主補繳大產權房應當繳納的土地出讓金,“10萬左右可以接受,再多就不行了。”

  而幾位2003年前后搬進太玉園的張灣村村民并不這樣認為,“轉正”后房子雖然可以上市交易,但這對他們來說并無多大意義,“我們就是本地人,房子自己住,現在不用交物業采暖費,住著挺好,如果轉大產權要交錢,還不如不轉。”

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