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葉檀:小產權房就該清理

葉檀:小產權房就該清理

2013-07-12 15:37:54

  北京掀起小產權房清理風暴,這被很多人視為侵犯低收入階層居住權的手段。據報道,去年9月,北京國土局公布首批清理的小產權房名單,近日,北京又公布第二批名單。

  針對去年9月北京國土局公示的首批79處在建、在售的小產權房的清理,北京市國土局相關人士表示,部分該追究行政責任的已經移送至紀檢監察機關,部分涉嫌犯罪的已經移送至司法機關追究刑事責任。

  小產權房被封堵,對一些人是噩耗。對于很多未購房、未享受房改房、集資房等紅利的中低收入群體而言,小產權房是解決住房難題的絕佳途徑。國際貨幣基金組織提供了中國高房價的新證據,據美國《大西洋月刊》7月1日刊發的文章,世界十大最貴的房地產市場中有七個都在中國——北京、上海、深圳、香港、天津、廣州和重慶。國際貨幣基金組織的依據是房價收入比——紐約一間公寓價格的中列數是一個普通家庭的收入的6.2倍多。而要想在北京的中心城區買間房子要花去近四分之一個世紀的收入。

  高房價是個大問題,小產權房泛濫只會讓問題更加復雜,而不會讓問題更清晰簡單。

  小產權房是對現有房地產體制的顛覆,比市場房價低50%的小產權房比比皆是,土地溢價中最重要的土地轉讓成本被規避。

  集資房也好、福利房也好、小產權房也好,都對遵章守法購買商品房的人不公。這邊按照游戲規則進入市場,另一邊通過行政手段投機取巧獲得低價房,如果政府讓小產權房合法化,請問何以面對那些誠實的市民?政府是否愿意向他們退還一大筆與小產權房相當的購房補貼?

  我國體制與規則中多的是漏洞,社會上多的是不誠信的投機取巧之徒,讓誠信、守法、守規有溢價,就必須嚴格執行統一的公平的游戲規則,而不是朝令夕改,否則受傷害最大的是政府信用、規章尊嚴,守法者在遭受經濟懲罰后,必然鉆頭覓縫尋找規則漏洞。

  如果小產權房有合法化的可能,受益最大的絕不是低收入階層。別忘記A股市場一度泛濫的內幕交易,有消息、有資金者成為賭場中的老千,在翻看了普通投資者的底牌后,穩操勝券。房地產市場沒有什么不同,要說不同,恐怕賭場的性質會更加惡劣,因為房地產市場是目前最大的金融抵押品,擁有最長的金融杠桿與較為通暢的套現渠道。

  要解決高房價,必須在游戲規則內解決,如果認為目前的游戲規則存在不公,那么就需要重建游戲規則,讓大家在統一而公開的平臺上游戲,而不是允許一部分人溢出現有公認體系之外,自娛自樂。

  我國高房價成因包括貨幣發行量過大,資源與人口過度向大城市集聚,土地出讓收入占據地方財政收入的半壁江山,以及貧富不均、剛性需求托底等等,圍繞著房地產的變量十分復雜,有一些可以通過改變規則加以改良,而有一些則是繞不過去的剛性門檻。如地方財政比例過低,可以通過中央政府與地方政府的博弈,重新劃分稅費分配的邊界、提高稅收利用效率加以調控。如投資性住房需求居高不下、貧富差距過大可以通過房產稅等稅種進行調節,也可以通過公開透明的公共財政等措施加以解決,但人口往大城市聚集、未來人口總量還將增長、人均財富較少、以房地產為家庭最大宗資產等,則是繞不過去的剛性門檻。

  調控房價有兩個問題需要嚴肅對待,一是確定明確的調控目標,到底是要調經濟結構,還是要下調金融杠桿,還是要實現絕大多數人買得起商品房。沒有明確的目標,調控手段難以達到效果。第二,金融與經濟安全與房地產市場之間的邊界在哪里?房地產市場大幅下行,必然導致中國債務危機大爆發,我們能否承擔類似于西班牙、希臘這樣的代價。

  有更好的途徑可以解決房地產難題,如厘清稅費制度,降低貨幣發行量,簡化保障房類型提高公租房比例等,這些都是在公平規則下的補救之道,而不是毀滅既有制度與財富的革命之路。

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