中新社海口10月17日電 (記者 王子謙)中國(guó)三部門調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策(下稱“離島免稅政策”)，并定于11月1日起實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士17日接受中新社記者采訪時(shí)指出，新政在海南自貿(mào)港封關(guān)前推出，凸顯三重意義。

　　其一，持續(xù)推動(dòng)“消費(fèi)回流”。

　　海南離島免稅政策自2011年實(shí)施以來(lái)，已成為海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。特別是在2020年上一輪調(diào)整中，購(gòu)物額度和商品種類大幅提升，有效促進(jìn)境外消費(fèi)回流。

　　據(jù)海口海關(guān)數(shù)據(jù)，自2020年7月至2025年9月11日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額超過2000億元(人民幣，下同)，購(gòu)物人數(shù)達(dá)3000萬(wàn)人次，購(gòu)物件數(shù)達(dá)2.47億件。

　　中國(guó)南海研究院公共外交與海南開放研究所負(fù)責(zé)人于濤認(rèn)為，在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前調(diào)整離島免稅政策，并非簡(jiǎn)單的政策放寬，“而是通過擴(kuò)大商品品類、覆蓋國(guó)際游客等措施，進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)者將境外購(gòu)物轉(zhuǎn)向海南免稅店，增強(qiáng)消費(fèi)回流效應(yīng)”。

　　本次政策優(yōu)化后，免稅商品類別由45類增至47類，新增寵物用品、可隨身攜帶樂器等當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)商品。免稅零售專家平臺(tái)創(chuàng)始人曹瑞杰(Jason cao)表示，近年來(lái)中國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品引入免稅店，將強(qiáng)化離島免稅商品的“情感消費(fèi)”與“品質(zhì)生活”屬性。

　　免稅企業(yè)已積極展開準(zhǔn)備工作。全球精品(海口)免稅城有限公司總經(jīng)理助理劉加透露，門店正同步完善新增品類的品牌布局，力爭(zhēng)新政實(shí)施當(dāng)天同步上架新品。

　　其二，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

　　回顧過去五年，離島免稅已成為拉動(dòng)海南旅游收入的核心動(dòng)力。有分析指出，新政有助于推動(dòng)海南免稅行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)運(yùn)營(yíng)，加快國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

　　海南離島免稅正經(jīng)歷“成長(zhǎng)的煩惱”，既受到出境消費(fèi)分流、國(guó)貨品牌擠壓免稅市場(chǎng)份額以及客群更加追求性價(jià)比等因素的影響，也存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問題，即島外游客是消費(fèi)主力，境外旅客尚未形成穩(wěn)定客源，島內(nèi)居民獲得感不足。

　　此次新政作出針對(duì)性調(diào)整，明確允許“離島且離境旅客”享受免稅購(gòu)物政策。這是政策覆蓋范圍的重大突破，有助于提升海南免稅店的國(guó)際客流。海口市旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)麥偉文認(rèn)為，隨著海南國(guó)際航班數(shù)量顯著增加，新增“離島且離境”客群將促進(jìn)免稅購(gòu)物與國(guó)際航線聯(lián)動(dòng)，提升入境游客在海南的旅游體驗(yàn)。

　　放寬島內(nèi)居民購(gòu)買限制則更受本地民眾關(guān)注。“新政既增強(qiáng)了島內(nèi)居民的獲得感，也有助于進(jìn)一步刺激離島免稅消費(fèi)。”金杜律師事務(wù)所顧問鄧惠認(rèn)為，結(jié)合“國(guó)貨進(jìn)免稅店”政策的放開，將共同推動(dòng)境內(nèi)及海南本土品牌消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　其三，為“國(guó)貨出海”探索免稅新渠道。

　　近年來(lái)，不少國(guó)貨潮品成為全球爆款，受到海外消費(fèi)者的青睞。本次新政允許服裝服飾、鞋帽等六類國(guó)產(chǎn)商品進(jìn)入免稅店銷售。

　　于濤表示，該政策與國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入免稅店政策形成疊加效應(yīng)，將為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品出海提供全新平臺(tái)；明確退免增值稅和消費(fèi)稅的措施，也降低了本土品牌的銷售成本，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“這為國(guó)產(chǎn)品牌在免稅領(lǐng)域提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。”曹瑞杰指出，國(guó)產(chǎn)品牌通過在海南離島免稅渠道的探索與歷練，將為進(jìn)入海外免稅與旅游零售市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)，從海南免稅出海也有望成為國(guó)產(chǎn)精品國(guó)際化的重要路徑。(完)