——鎮安縣基層治理創新實踐紀實
本報通訊員 陳風軍 孫建軍 王 磊 張 星
今年以來,鎮安縣堅持把聚力打好黨建引領基層治理硬仗作為工作主題主線,持續強化引領、夯實基礎、創新載體、提高質效,不斷激發基層治理新活力,一幅共建共治共享的基層治理新畫卷在栗鄉大地正徐徐展開。
聊天室:搭上民意“直通車”
“以前坡陡路窄雨天總摔跤,現在路拓寬了還在硬化,多虧了黨心民心聊天室幫我們解難題!”近日,青槐社區居民田女士指著家門口的新路,言語間滿是感激。她口中的“黨心民心聊天室”,正是鎮安縣以黨建引領基層治理的一項創新舉措。
在青槐社區的黨心民心聊天室里,每周都在上演著這樣暖意融融的熱鬧場景:居民帶著生活里的操心事、煩心事,也揣著改善社區的金點子、好建議和黨員干部們圍坐在一起,拉家常、話民生,把心里的話兒細細道來。田女士家住青槐社區二組的代家槽,她反映的出行難題,經社區干部多方協調資金,在今年4月份對道路進行了拓寬。如今,道路正在進行硬化,附近居民也紛紛在家門前蓋起了樓房,片區面貌煥然一新。
“黨心民心聊天室已成為社區居民表達訴求的‘直通車’,讓群眾身邊的難事、瑣碎事有了訴說處、解決路。我們采取線上線下同向并行的方式,聊天室24小時不關門,全天候服務群眾。”鎮城社區干部查金明介紹,永樂街道依托(街道)黨(工)委委員、村“兩委”委員、黨小組組長、片長,擔任“黨心民心聊天室”的“主角”,線上通過APP和微信了解群眾的信訪訴求,線下在鎮、村“黨心民心聊天室”傾聽群眾訴求,解決問題。
據了解,今年1至6月全縣各村(社區)成立“黨心民心聊天室”156個,依托聊天室精準收集民生需求,高效解決居民反映的各類問題8500多件,用實實在在的行動贏得了群眾的廣泛好評,滿意度顯著提升,真正實現了“黨心連民心,服務零距離”。
陽光說事:架起干群“連心橋”
西口回族鎮作為省級重點幫扶鎮,因搬遷群眾多、地理條件復雜,曾是矛盾糾紛高發區。后來,該鎮在黨代表、村組干部、“五老”鄉賢中挑選“能放心”的人員,因地制宜建立了“陽光說事”解紛機制,切實將一大批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,走出了一條基層治理德治、自治、法治相融合的新路子。
今年3月,聶家溝村二組兩位村民因一車舊木料問題發生爭執,雙方因為賠償問題始終不能化解,在片長多次上門調解無果后,調解員將雙方叫到村陽光說事室,在村組干部及調解員的配合下,雙方達成調解協議。“‘陽光說事’就是讓大家把事擺到桌面上,把理說透、把法講清,通過公開評議、集體協商,讓矛盾在陽光下化解。”聶家溝村人民調解員班濤說。
西口回族鎮依托鎮、村兩級綜治中心建立1個鎮級、10個村級“陽光說事室”,在整合現有駐村干部及派出所、司法所力量基礎上,充分吸納“勞動模范”、人大代表、政協委員、退休老干部、老教師等人群,組建了11支53人的調解隊伍,搭建起群眾有事能說、有苦能訴、有理能評的矛盾糾紛排查化解平臺,有效解決了工作力量薄弱、社會治理觸角不深、矛盾糾紛化解不及時等問題。
“今年以來,通過‘陽光說事室’集中‘派單’,鎮村黨員、干部、人大代表和政協委員‘接單’,全鎮共受理群眾‘點單’53件,辦結率100%,真正實現矛盾糾紛化解在基層,有力保障了轄區持續平安穩定。”西口回族鎮黨委書記王濤說。
“1844”機制:激活治理“微細胞”
清晨,米糧鎮白塔社區黨小組組長蔣守成正在社區逐樓棟巡查,他的筆記本上,密密麻麻地記著社區民情信息……這是米糧鎮推行黨建引領基層社會治理“1844”機制,黨員干部主動下沉“聽民情解民憂”的生動實踐。
米糧鎮立足鎮村實際,不斷優化治理“單元格”,將全鎮127個村民小組劃分為379個片區,成立片區黨小組108個、設置黨員先鋒崗56個,建立完善“鎮聯村、村包組、組盯片、片看戶”上下貫通、執行有力的四級治理體系,實現了矛盾糾紛調處在“萌芽”、民生實事辦理在一線、群眾訴求回應在當場、惠民政策落實在基層。
今年2月,黨員干部在走訪入戶過程中發現,社區紅白理事會場所因沒有專用停車場,導致居民在操辦紅白事期間,老白路街段交通堵塞。鎮村通過多方協調、不懈努力,終于建成了規范化生態停車場,讓紅白事辦理既順了民心,又美了環境。
“多虧鎮上的領導干部上心,咱們社區也有了自己的停車場,再也不用為停車擠成一團發愁,大家伙兒心里別提多敞亮!”白塔社區居民方翠華說。
今年以來,米糧鎮聚焦群眾“急難愁盼”和合理訴求,鎮村組片四級黨員干部下沉一線,與群眾面對面聊心聲、解困惑、議政策、講法律,線上線下深入開展政策宣傳教育760次,黨員干部累計走訪群眾3.6萬人次,排查化解矛盾糾紛隱患85件,辦理民生實事36件,群眾滿意率98%。
“米糧鎮在深入踐行黨建引領基層社會治理‘1844’創新機制的基礎上,積極探索多元化協同服務群眾模式,牽頭搭建溝通平臺,主動下沉黨員干部,全方位收集民情民意,精準反饋各類問題,定期召開聯席會議,齊心協商鎮村難題,切實把‘民生之盼’變成‘民生之贊’。”米糧鎮黨委書記黃承波說。
今年以來,鎮安通過完善三項治理機制,強化四大板塊黨建,構建五級聯動排查工作體系,全縣劃分成2888個片區,排查化解各類矛盾糾紛514件,完成重大項目社會穩定風險評估16個,排查“三失一偏”等重點人員113人,各級書記領辦實事硬事2395件,建立主城區“暖新服務”驛站25個,清理村(社區)掛牌263個。
“下一步,我們將通過組織筑基、機制創新、服務提質、示范引領等有力舉措,堅持以高質量黨建引領基層治理,以高效能治理提升高品質生活,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”鎮安縣委社工部部長朱榮奎表示。