美瑞省級科技企業(yè)孵化器

高新公園

新材料電池產(chǎn)業(yè)園(二期)項目

新材料電池產(chǎn)業(yè)園鋰離子動力電池生產(chǎn)車間

香菊藥業(yè)公司

商洛國際醫(yī)學中心醫(yī)院

工業(yè)污水處理廠地上濕地公園

弗迪科技線束工廠項目

比亞迪單晶硅項目拉晶車間

新材料電池產(chǎn)業(yè)園

商洛比亞迪公司

美恒創(chuàng)新科技建材有限公司

　　中國共產(chǎn)黨商洛市第五次代表大會，是在全面奮進“十四五”征程、扎實推動商洛“一都四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。商洛高新區(qū)將乘著市黨代會勝利召開的東風，搶抓全市推動高質(zhì)量發(fā)展的大好機遇，全面回顧總結(jié)近五年來建設(shè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗和輝煌成就，認真研究落實市委確定的奮斗目標和主要任務(wù)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，動員全區(qū)廣大干部群眾，勇于擔當，勇立潮頭，為當好高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭羊而奮勇前行!為把黨代會擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實而不懈奮斗!

堅持守正創(chuàng)新 全力推動高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)佳績

　　過去五年，是商洛高新區(qū)追趕超越、砥礪奮進的五年，是商洛高新區(qū)改革創(chuàng)新、奮力突破的五年，是商洛高新區(qū)快速發(fā)展、脫胎換骨的五年，創(chuàng)新能力快速提升、綜合實力不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾更加幸福，開創(chuàng)了高新區(qū)發(fā)展的新局面。

　　過去五年，創(chuàng)建升級取得突破。2015年啟動了省級高新區(qū)創(chuàng)建工作，2016年9月成功創(chuàng)建為省級高新區(qū)，2017年科技部將商洛高新區(qū)列入國家高新區(qū)培育計劃，2018年科技部將商洛高新區(qū)列入創(chuàng)建國家高新區(qū)正式調(diào)研名單，2019年10月順利通過科技部專家組考察調(diào)研，完成了前期各項工作。目前，科技部已將商洛高新區(qū)納入申報名單，報國務(wù)院審批。

　　過去五年，創(chuàng)新能力顯著增強。培育高新技術(shù)企業(yè)23家、科技型企業(yè)15家、市級以上科技平臺17個，實施重點科技項目50個，獲得省級以上科技成果5項，擁有發(fā)明專利22項，引進院士2人、國家和陜西省“千人計劃”2人、科技型人才1500人，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。

　　過去五年，經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。五年來，累計引進項目68個，實現(xiàn)招商引資到位資金214.09億元;累計實施重點項目161個，總投資357.28億元，其中市級重點項目51個，總投資194.48億元;累計完成固定資產(chǎn)投資156.4億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值920億元，營業(yè)總收入1377.3億元。

　　過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。建成2條城市主干線、4座跨丹江大橋、火力發(fā)電廠、生活污水處理廠、西北最大的物流中心和國家二級陸路口岸;建成了多年想建而未建成的工業(yè)污水處理廠;商洛學院丹江校區(qū)、商丹高新學校、國際醫(yī)學中心、秦嶺云大數(shù)據(jù)中心、商洛海關(guān)等項目落戶高新區(qū);基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，外部環(huán)境煥然一新。

　　過去五年，民生保障扎實有力。自2017年12月托管11個村(社區(qū))以來，積極協(xié)調(diào)商州區(qū)和市直有關(guān)部門，基本理順了托管村(社區(qū))有關(guān)體制機制，低保特困、失獨孤兒、臨時救助等各類社會福利補貼按時足額發(fā)放，各項惠農(nóng)政策全面落實到位。認真落實各項扶貧政策，逐村逐戶落實精準幫扶措施，持續(xù)查漏補缺、對標補短、完善提升，全面完成脫貧退出任務(wù)。認真開展“六清六推進”，在鞏固好現(xiàn)有條件下304戶891人“兩不愁三保障”成果的同時，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶全部落實幫扶措施。全面細化落實義務(wù)教育保障、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、各類民生保障扶持政策，建立常態(tài)化防返貧預警監(jiān)測排查機制，做到問題和風險及時發(fā)現(xiàn)、及時干預、及時幫扶。

　　過去五年，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉了任某涉黑犯罪團伙、張某涉惡犯罪團伙。深化治安保衛(wèi)“十個一”工作法，作為亮點在全市推廣;建立了“人盯人+”基層社會治理工作機制，形成了以片區(qū)為單元、以片長為基礎(chǔ)、以群眾為主體的社會治理新格局;全面加強平安建設(shè)工作，被評為全市“平安建設(shè)”示范區(qū);全力抓好安全生產(chǎn)、防汛防滑、森林防火等工作，全區(qū)未出現(xiàn)大的安全事故和災(zāi)害，社會大局穩(wěn)定。

　　過去五年，營商環(huán)境不斷提升。深入開展黨史學習教育，創(chuàng)新開展“火炬先鋒·三爭三創(chuàng)”承諾踐諾活動，將“我為群眾辦實事”深化拓展到“為企業(yè)辦實事”。深入貫徹市委“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)的部署要求和市政府改進作風十八條措施，認真落實“學、查、改、建”四項措施，從嚴從實抓好作風建設(shè)。深入推進全省政務(wù)公開和行政審批試點改革，建立了功能齊備的政務(wù)服務(wù)大廳，建立了“一套班子、一個窗口、一枚印章、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的“五個一”機制，編制了“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、就近辦”四辦清單，審批效率提高30%以上;提出了優(yōu)化提升營商環(huán)境“八項承諾”、整治慵懶散慢虛“八個必須下”等規(guī)定，干部作風不斷改進，營商環(huán)境顯著提升，創(chuàng)業(yè)氣氛日益濃厚，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

圍繞“一都四區(qū)” 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　新的五年，是商洛高新區(qū)落實“十四五”規(guī)劃、推動產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵階段，是商洛高新區(qū)推進“以升促建”、成功晉級國家高新區(qū)的決勝階段，是商洛高新區(qū)聚力“一都四區(qū)”建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。商洛高新區(qū)將順勢而為、借勢而進、乘勢而上，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

　　新的五年，要堅持科學謀劃，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新模式。始終堅持綠色循環(huán)發(fā)展，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)，堅持以綠色循環(huán)為方向，以科技創(chuàng)新為動力，以綠水青山為承載，以建好優(yōu)質(zhì)項目為支撐，以提升營商環(huán)境為保障，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明晰發(fā)展思路、發(fā)展方向，走好綠色循環(huán)發(fā)展的道路。強力推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，全面落實市委、市政府關(guān)于培育“3+N”產(chǎn)業(yè)集群的部署要求，充分發(fā)揮政府的引導作用和鏈主企業(yè)的主體作用，把有限的資金資源聚焦到主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上，鼓勵企業(yè)開展科技研發(fā)、推進產(chǎn)業(yè)升級，重點突破電池材料、新型合金材料、新型建筑材料和生物醫(yī)藥、綠色食品的研發(fā)運用和廢氣廢水廢渣的再生利用，全力打造新材料、大健康、綠色循環(huán)三大超百億級產(chǎn)業(yè)集群。全面推動產(chǎn)城融合發(fā)展，抓好城市這個“火車頭”，堅持推動城市建設(shè)與壯大城市產(chǎn)業(yè)“攜手并肩”，既提高建設(shè)品質(zhì)，也加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實抓好“六市聯(lián)創(chuàng)”各項任務(wù)，強力推進“兩拆一提升”專項行動，不斷優(yōu)化城市管理，不斷提升城市品質(zhì)。同時，堅持以城市為載體，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　新的五年，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的動力源。加大政策扶持，增強動力。認真落實中、省、市關(guān)于支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面相關(guān)優(yōu)惠政策;積極爭取市委、市政府支持，加快出臺《關(guān)于支持商洛高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》;積極研究出臺更多的推進創(chuàng)新發(fā)展的新政策、新機制，持續(xù)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策保障。強化人才支撐，激發(fā)活力。完善人才引進、培養(yǎng)、流動、使用、評價、激勵、保障等配套措施，全力推進高層次人才柔性引進計劃、高技能人才培養(yǎng)計劃;加強與西安等地高校院所的合作，依托商洛學院、商洛職業(yè)技術(shù)學院和現(xiàn)有的雙創(chuàng)平臺，著力引進和培育一批科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊;強力推進人才服務(wù)體系建設(shè)，在人才落戶、關(guān)系轉(zhuǎn)接、子女入學、住房醫(yī)療等方面提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。打造雙創(chuàng)平臺，提升能力。積極與市科技局、商洛學院對接，加快在高新區(qū)建成秦創(chuàng)原(商洛)創(chuàng)新促進中心及大學科技園，加快建立以企業(yè)為主體、市場為主導的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，積極培育創(chuàng)建一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)，努力打造一批國家級孵化器、國家級重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺;著力構(gòu)建“市場+技術(shù)+平臺”的科技成果轉(zhuǎn)化模式，積極推進“西安研發(fā)、園區(qū)轉(zhuǎn)化”，不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力，加快國家高新區(qū)創(chuàng)建步伐。

　　新的五年，要堅持開放合作，握緊高質(zhì)量發(fā)展的生命線。擴大對外合作，主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極搭建一批面向國內(nèi)、國際市場的開放合作平臺，借助陜西自貿(mào)區(qū)推動區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”;積極對接中關(guān)村、深圳等創(chuàng)新高地和西安高新區(qū)、安康高新區(qū)等發(fā)展比較快的高新區(qū)，把好的管理模式和科技人才、項目“引進來”。開展市內(nèi)共建，積極與商州、洛南、丹鳳等縣區(qū)對接，探索建立企業(yè)總部在高新區(qū)、生產(chǎn)車間和生產(chǎn)基地在各縣區(qū)的發(fā)展模式，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟。加強招商引資，認真落實高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法“雙八條”，緊緊圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上的空缺和短板，依托高新區(qū)駐南京招商分部、專業(yè)機構(gòu)、各地商會和入園企業(yè)家、商洛籍在外成功人士，大力開展專業(yè)招商、以商招商、親情招商，積極拓展招商渠道，努力補鏈延鏈強鏈。當前重點抓好比亞迪單晶硅二期、線束工廠三期、釩儲能電池、汽車零配件產(chǎn)業(yè)園、上上洛康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重大項目的對接，力爭早日落地建設(shè)。

　　新的五年，要堅持項目帶動，提升高質(zhì)量發(fā)展的硬實力。精心謀劃項目，緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，科學謀劃，精心策劃，儲備一批新項目，建立充實項目儲備庫。積極爭取項目，深入研究國家發(fā)展方向、投資導向，加大項目申報力度，爭取獲得更多額度，積極申報陜南循環(huán)發(fā)展資金、蘇陜扶貧協(xié)作資金、預算類投資資金、債券資金等各類項目資金。強力推進項目，建立重大項目專班負責制和重點項目包抓責任制，實行倒排工期、現(xiàn)場公示、掛圖作戰(zhàn);全面推行“標準地+承諾制+全代辦”機制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題;堅持周督查、月通報、季點評、半年和年終考核機制，加快項目建設(shè)進度。當前要重點抓好新材料電池產(chǎn)業(yè)園三期、年產(chǎn)200MW全釩液流電池、2.2萬平方米的標準化廠房、商洛建材基地、秦嶺云計算大數(shù)據(jù)中心等重點項目建設(shè)，力爭早落地、早建設(shè)、早見效。

　　新的五年，要堅持服務(wù)至上，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的軟環(huán)境。加強領(lǐng)導，夯實工作責任。圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)，成立五個工作推進專班，細化任務(wù)、夯實責任、加強督導，確保各項工作順利推進。黨建引領(lǐng)，強化示范帶動。深入推進黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)辦實事”活動。深入推進作風建設(shè)，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”的作風，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。深入推進“三百四千”工程，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部、廣大黨員、業(yè)務(wù)骨干和各類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。完善機制，提升服務(wù)效能。加快推進人事體制改革，建立“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深入推進政務(wù)公開和行政審批改革，強力推行“一套班子、一個窗口、一枚印章、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的“五個一”工作機制，簡化辦事流程，提升辦事效率。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　回望過去，我們無愧時代;面向未來，我們滿懷信心。站在新的歷史起點上，商洛高新區(qū)將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，持續(xù)深化黨的建設(shè)，圍繞全市打造“一都四區(qū)”目標，聚焦高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好科技創(chuàng)新、招商引資、重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等重點工作，加快國家高新區(qū)創(chuàng)建步伐，奮力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

策劃：邢 俊 　組稿：高 平吳小淘