——商洛高新區全力推進“兩拆一提升”工作側記
本報記者 肖蓮 陳靜
2021年12月26日，雪后初霽，記者走進商洛高新區，發現橫七豎八的違法廣告牌不見了，小區里的私搭亂建消失了，群眾的生活環境變得更加秀美宜居……隨著高新區“兩拆一提升”工作的不斷深入開展，城鄉環境變得更加有序，群眾的獲得感、幸福感日益增強。這些變化無不顯示了高新區“兩拆一提升”工作的決心、智慧和毅力。
違法廣告、違章建筑歷來是城市發展的頑疾，也是損害城市形象的病根所在。在推進“兩拆一提升”工作的過程中，高新區牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，秉承公平公正和人性關愛的原則，堅持依法依規辦事，一把尺子量到底，創新舉措、精準施策、強力推進，得到了群眾的一致稱贊。
示范帶動 扎實推進見成效
“兩拆一提升”工作開展以來，高新區成立工作專班，制定實施方案，從建設和環境保護局、綜合執法局、自然資源分局、社區管理局等部門抽調精兵強將，形成了協調聯動、齊抓共管、集中攻堅的強大合力。
11月13日一大早，高新區管委會組織施工隊率先對位于管委會樓頂的“商洛高新區”五個鏤空金屬大字進行分割拆除，對樓頂的附屬設施進行詳細檢查，徹底消除安全隱患。在高新區管委會的示范帶動下，轄區企業單位從“要我拆”變為“我要拆”，以陜西躍迪新能源汽車有限公司為代表的23家企業單位自行拆除了樓頂鏤空字，共計192塊1385㎡。
管罰結合 構建工作新局面
要做到精準執法、徹底拆除，做好摸底調查非常重要。高新區按照“摸清底數、精準識別、分類處置、依法整治”的步驟，由商洛高新區建設和環境保護局牽頭，經發、市場、社區、綜合執法局等部門配合對轄區內企業、餐飲、主干道、村(社區)內的違法廣告、違法建筑進行摸底，進行研判，形成專項行動“一盤棋”工作格局。目前，已摸排個人自建房類48處12016㎡，建筑(房地產)項目及工礦、倉儲、商服、旅游等產業類1處29864.64㎡，下發《商洛高新區“兩拆一提升”三年行動工作專班告知書》19份。
據高新區綜合執法隊隊長杜丹軍介紹，“我們在檢查中發現，丹鶴綠洲二期項目建筑工程施工許可證未批先建，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條規定，依據《建設工程施工許可管理辦法》第十二條規定對其做出605159元行政處罰的決定。在以罰促管的推動下，丹鶴綠洲二期項目建設單位最終完善了相關手續，辦理了施工許可證。”
在推進“兩拆一提升”工作中，高新區始終堅持以人為本、綜合整治、科學推進、長效管理，構建上下貫通、左右銜接的指揮體系,圍繞影響城市精細化管理突出問題，堅持拆除與規劃同步進行，不斷完善制度設計，實現城市建設管理的常態化、長效化。通過召開工作會、定期現場檢查等方式，將整改責任落實到負責領導、具體人員，實行動態管理、臺賬推進、掛賬銷號，一天一調度、一天一通報;暢通12345政務服務便民熱線，公布舉報電話，在接到舉報的第一時間，一一回應，并立即派人實地核查，核查舉報屬實便立刻組織拆除行動。各部門各村(社區)工作人員上門開展住戶、商戶情緒疏導和思想引導工作，想方設法幫助群眾排憂解難，爭取群眾的支持配合。
拆改并舉 打造宜居新環境
在強力推進“兩拆”的同時，高新區從補齊基礎設施短板、弱項著手，投資1200萬元將亞迪大道東延6.1公里至沙河子大橋，投資30萬元在亞迪大道兩側栽植月季1000株。投資80萬元對幸福公園等進行提升改造，移植行道樹，鋪設草皮，打造一街一樹一景的園林景觀。劃車位120個，并將道路邊角地建成“口袋公園”，最大限度把公共空間還給群眾。
商洛東高速出入口、污水處理廠與比亞迪交界處，原來是一片荒地，高新區利用城市建設用地中的“邊角余料”，投資30萬元新建了1個占地1100㎡的“口袋公園”。
“原來這里光禿禿的，極大地影響了外地游客對商洛的第一印象，現在你看，這公園一建，馬上變樣了，附近的人都喜歡來這里逛一逛，順便鍛煉身體。”家住王塬村的王衛剛說。
據統計，截至目前，高新區拆除各類違法違規戶外廣告2844塊(處)8195㎡，拆除城區多余城市家具102處。拆除個人自建房類19處4096㎡，沒收29處7920㎡，完善相關手續1處29864.64㎡。刷新跨丹江大橋兩座、在園區高速引線橋等位置擺放花盆20萬盆、鋪設成品草皮3380㎡、移植行道樹310棵、修復破損路面267㎡。
高新區建設和環境保護局局長魯建強表示，拆除違法廣告、違章建筑，“拆”是手段，“提升”是目的。在大力推進“兩拆”的同時，我們積極做好“提升”的文章，讓城鄉面貌煥然一新，人居環境全面提升。下一步，我們還將進一步加大措施，下大力氣，持續抓好“兩拆一提升”工作，以零容忍的態度，堅決遏制私搭亂建等違法行為，消除存量、杜絕增量，拆掉臟亂差，拆出發展空間，努力實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的目標，為加快建設“時尚高新、印象高新、幸福高新”作出貢獻。