今年以來，商丹園區公安分局推行“一體兩翼”（“一體”指扁平化指揮體系、“兩翼”指“大巡防”體系與“大技防”建設）巡防構架，做優做強扁平化實戰指揮體系，以“龍頭”帶動“龍身”，用“一體”激活“兩翼”，有效提升快速反應能力，實現警力投入效益的最大化。今年前7個月，成功處置各類突發警情39起，成功化解矛盾糾紛68場次，打擊處理各類違法犯罪人員43名，刑事案件、治安案件同比下降13.7%和10.2%。有力維護了園區社會環境和投資環境。
高素質的指揮調度人才，是扁平化指揮體系的靈魂。分局從刑偵、治安、巡特警、法制等一線實戰部門，精選實戰經驗豐富的民警輪流值守與指揮中心接警員一起從事接處警調度工作，要求人人做到“五知七會”：知法律法規、知地形地貌、知警力分布、知卡點位置、知預案體系；會受理報警、會準確指令、會指揮調度、會警情研判、會群眾工作、會服務協調、會設備應用。同時，堅持“走出去、請進來”戰略，分批選送指揮中心民警外出隨崗培訓，不斷提升接警員實戰水平。
園區公安分局還規定，指揮中心在扁平化指揮體系中具有絕對權威。無論是局長還是民警，接到指揮中心指令后都必須無條件執行。值班局領導每日巡視指揮大廳、當日副帶班坐鎮監控室，既保證應急指揮的需要，又著重對轄區流動警務車輛、治安卡口、固定屯兵點、企業監控室、重大項目工地等運作情況進行檢查督導。此外，建立指揮中心、巡特警大隊、督察大隊交叉互補的督導體系，綜合運用網上報備、電臺點名、GPS定位、視頻監控、實地查看等多種手段，對轄區巡防情況進行全時段、全方位的督導，一旦發現巡防狀態報備不規范、移動警務通未隨身攜帶、帶班值守人員怠崗缺位等現象，隨時督促糾正、每日上網通報，確保一線警力在崗盡職。
組織嚴密、運作規范的巡防網絡是扁平化指揮體系的基礎。公安分局按照園區巡防構架，狠抓“大巡防”“大技防”兩大支柱建設。常態情況下，設立3個治安卡口、5個城鄉結合應急堵控點、44個重點路口高清攝像頭、216處企業視頻監控平臺、2583個路面監控探頭保持24小時運作，每天保持30余名民警和輔警密布街頭路面，同時由公安室、警務室和企業保衛力量組成150人企業周邊巡防力量結合，有效擠壓犯罪空間，確保轄區一旦發生突發性案（事）件，在最短時間內即可一呼百應，實現“甕中捉鱉”。
在新的指揮體系中，園區警方堅持就地就近的原則，充分應用GPS衛星定位系統、350兆無線集群電臺及視頻監控系統等多種科技手段，自動劃定布控范圍和設卡位置，同步顯示警力分布狀況，直接把布控堵截指令下達到距案發地最近的防控力量，最大限度減少中間環節和指揮層次，確保第一時間形成快速反應、協同作戰的合圍態勢。特別是針對嫌疑人體貌特征、交通工具、攜帶物品、逃逸方向尚不明確的情況，通過指揮中心和街面民警之間的高頻率、點對點通聯，可動態修正防控部署，逐步縮小堵控范圍，最終實現精確制導、精確抓捕。（張陽）