堅持以改善和保障民生為根本，大力發展各項社會事業，扎實推進義務教育均衡發展合格縣和“雙高普九”縣創建工作，加快寄宿制學校建設，實施中小學校舍安全工程，整合教育資源，擴大辦學規模，提高教學水平。大力實施文化惠民，建成5個鄉鎮綜合文化站，文化、科技等不斷發展。同時積極推進醫療衛生體制改革，農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設不斷加強，完成290個標準化村級衛生室建設。全縣新型農村合作醫療參合率達到100%，城鎮居民合作醫療參合率達到85%。
奏響和諧社會主旋律
戶家垣鎮桃園村的村民們如今辦事不用出村跑腿。今年，戶家垣鎮啟動“民情民事下訪代理制”制度。村干部、包村鎮干部每周集中為民辦事，實現“小病村里看、矛盾村里調、信息村里問”的惠民要求。全縣推行民情懇談會等制度，黨員干部“進百家門、問百家需、請百家教、做百件事”，問政于民，問需于民，排民憂、解民困，為群眾辦實事、謀利益，始終堅守在一線服務群眾，推動科學發展、促進社會和諧。
山陽縣始終堅持第一責任保穩定，努力維護社會大局和諧穩定，縣上建立領導干部接訪下訪約訪工作長效機制，縣級領導堅持每月利用兩個工作日開展接訪下訪，扎實開展“信訪積案化解年”、“辦案質量年”、“無上訪鄉鎮”和“辦案先進單位”創建活動。僅縣委書記大接訪活動，就接待群眾106人(次)，解決群眾反映的25個熱點難點問題。縣上不斷深化“平安山陽”創建活動，進一步健全基層綜治網絡，加強社會治安管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，群眾對社會治安滿意率達到91.66%，社會大局保持穩定。