田角枝

　　西柞高速公路開通，柞水已融入西安一小時經濟圈，區位優勢凸現，人財物流動加劇。在活躍和帶動縣域經濟快速發展的同時，社會治安形勢也面臨巨大挑戰。流竄犯罪已成為影響柞水社會治安秩序穩定的突出問題。

　　一、現狀

　　去年以來，柞水縣共破獲各類侵財刑事案件37起，其中流竄犯罪29起，占78%。這些案件中，盜竊摩托車10起，占34%，攀爬防護網入室盜竊4起，偷拆盜竊機動車電瓶2起，街頭詐騙3起。破獲“法輪功”宣傳煽動案件一起，抓獲案犯2名。犯罪分子有河南、四川、甘肅、寧夏、安徽、貴州等省以及我省西安、延安、咸陽、安康、寶雞市和我市商州、丹鳳、鎮安3縣區。他們大多是白天12時至14時團伙作案，以機動面包車為主，有2起案件犯罪分子從租賃公司租車到柞作案。這些案件共查獲作案成員43名，其中團伙6個21人，刑釋解教人員作案14名。

　　二、成因

　　(一)犯罪分子跳躍式作案逃避打擊。多數流竄犯罪分子作案時手機聯絡，駕車作案。作案后逃離迅速，甲地作案，乙地銷贓，丙地藏身，逃避打擊。

　　(二)流動人口、暫住人口的管理不到位。一些賓館、旅社只要交錢就讓人居住，查驗身份證件流于形式，使犯罪分子易于落腳棲身，有機可乘。

　　(三)一些機關企事業內部單位安全防范工作不到位。有的內保組織、機關門衛形同虛設，技術防范措施難以推進。

　　(四)居民防范意識不強。一些干部職工、城區居民對流竄犯罪的預防工作認識不足，重視不夠，還沒有從傳統的安全防范意識中轉變過來。

　　三、對策

　　以平安創建為總抓手，推進治安防控體系建設。對付流竄犯罪要全民動手，從相對封閉的柞水的傳統安全防范意識中轉變過來。要從重防本地犯罪分子向防縣外流竄犯罪的傳統觀念中轉變過來。各部門、各單位、各居民都要看好自己的門，守好自己的物，管好自己的事，把治安防范的各項措施辦法落到實處。

　　以貫徹《機關企事業內部單位安全保衛條例》為動力，推進安全保衛工作責任制的落實。安全保衛工作要“誰主管、誰負責”，公安機關要發揮檢查、督促指導和責任追究的職能，把《條例》貫徹落實到位，促進機關內部單位提高防范能力。

　　扎實推進技防措施的落實，筑牢安全防范的“城堡”。提高城市視頻監控系統的效能，技防措施要進樓入戶，提高整體防衛功能。

　　以公安機關指揮中心為龍頭，建立快速反應機制。各警種聯手加強城區、重要集鎮、路段的巡邏、設卡、控制，特別是加強對高發案時段、部位的巡防控制，力爭抓獲現行。加強陣地控制，對旅店業、網吧、餐飲、娛樂場所嚴格管理，保證合法經營，打擊處理違規經營。加強與友鄰縣區公安機關的協作，建立協作配合機制，聯手對付流竄犯罪。開展治安預警宣傳，提高廣大群眾防范技能，遏制流竄犯罪多發的勢頭，為平安創建做貢獻。