謝成早 張碧祥 雷超鋒
日前，筆者從商州區(qū)政府獲悉：由陜西延煉集團(tuán)總投資10億元、前期投資1.1億元的氟化工園項(xiàng)目建設(shè)在商州正式啟動。這一項(xiàng)目的實(shí)施，折射出商州近年來對外開放水平的廣度和深度，也反映出了商州區(qū)委、區(qū)政府抓重大項(xiàng)目建設(shè)的力度和強(qiáng)度，它將成為商州改革開放30年來工業(yè)發(fā)展史上的里程碑！
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展
近年來，商州區(qū)委、區(qū)政府積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。“十五”期間，全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到35億元，一批重大項(xiàng)目的相繼建成，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)總量不足，運(yùn)行質(zhì)量不高，貢獻(xiàn)份額不大的問題還比較突出。究其原因，主要是沒有能支撐起地方財(cái)政收入的骨干財(cái)源，沒有能支撐起富民強(qiáng)區(qū)的重大項(xiàng)目。商州地上有“綠色寶庫”，地下有“黑色寶藏”。野生中草藥材多達(dá)140余種，是天麻、二花、五味子的主要產(chǎn)地。全區(qū)已探明的透閃石、白云石、鉀長石、螢石等非金屬、黑金屬及金、銀、銅等礦產(chǎn)資源共21種，產(chǎn)地65處。為了把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，新一屆商州區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真調(diào)查研究，在突破發(fā)展“五大戰(zhàn)略”中明確提出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“開放活區(qū)”的決策，及時(shí)出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的決定》，在全區(qū)吹響了集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的號角。
在抓落實(shí)中抓項(xiàng)目
2007年是商州區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)年。區(qū)委、區(qū)政府按照“融入市上、依托市上、服務(wù)市上、跟進(jìn)市上、發(fā)展區(qū)上”和融入省市經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民快發(fā)展的思路，提出了目標(biāo)任務(wù)：“十一五”期間，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金投入每年以20%的速度遞增，力爭每年新建2-3個投資超億元項(xiàng)目，5個以上投資超千萬元項(xiàng)目，20個以上投資超500萬元項(xiàng)目，突出抓好5大類84個重點(diǎn)項(xiàng)目。
為確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，區(qū)委、區(qū)政府成立項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個項(xiàng)目一名區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套組織機(jī)構(gòu)、一個實(shí)施方案、一套考核辦法的“四個一”工作機(jī)制和定期督查通報(bào)制度。對招商重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門公開服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算100萬元項(xiàng)目建設(shè)基金，用于項(xiàng)目工作前期經(jīng)費(fèi)。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度和激勵機(jī)制，形成人人關(guān)心項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目、人人投身項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。區(qū)委書記朱崇和包抓商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)長許玉儀包抓氟化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，其他30多名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別包抓60個重點(diǎn)項(xiàng)目。他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，加大協(xié)調(diào)力度，幫助解決問題，推動了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
項(xiàng)目建設(shè)成為發(fā)展主旋律
2007年6月中旬，兩家產(chǎn)值過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目——商州水渣微粉加工和秦東塑鋼管材項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，從簽約到投產(chǎn)僅用半年時(shí)間，創(chuàng)造了商洛的“蘇南速度”。
目前，商州已形成以沙河子工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、商州氟化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園、仙娥湖城市休閑園和高速路沿線農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶為主要內(nèi)容的“兩區(qū)兩園一帶”工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局——
總投資10億元的氟化工產(chǎn)業(yè)園、先期投資1.1億元的三氟氯乙烯、干法氟化鋁項(xiàng)目已落戶商州；投資1.2億元的德豐礦業(yè)龍王廟鉬礦土建工程基本完工，進(jìn)入設(shè)備安裝階段；商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園6條主干道開始施工建設(shè)，完成投資4650萬元，停車場正在籌備建設(shè)；投資1190萬元的仙娥湖城市休閑園路基改造和管網(wǎng)工程基本完工；投資5000萬元的仙娥湖賓館建設(shè)已經(jīng)開工；高速路沿線135家特色農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶正在加緊建設(shè)；投資2000萬元的秦丹藥業(yè)廠房即將封頂；投資1500萬元的眾鑫藥業(yè)進(jìn)入設(shè)備安裝階段；投資2000萬元的腰市東溝鐵礦基建與礦井開掘齊頭并進(jìn)；投資1200萬元的仁豐灰業(yè)輕質(zhì)碳酸鈣和投資600萬元的坤和實(shí)業(yè)九千岔礦點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；楊斜、埡口、沙河子高速路出口6.9公里連接線道路建設(shè)工程總體完成50%以上；金鳳山公園二期工程完成投資252萬元，栽植名貴綠化樹木530棵；商州路東段建設(shè)完成投資510萬元，西關(guān)段道路建設(shè)已全面進(jìn)入施工階段，安置房建設(shè)即將動工；賀咀城市新村已啟動建設(shè)；闖王寨古代軍事旅游區(qū)道路等設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動，靜泉山景區(qū)道路改造正在加快籌備，秦王山省級國家森林公園申報(bào)工作正式啟動。省化工六院擬投資30億元的聚氯乙烯建設(shè)項(xiàng)目正在加緊談判之中。