日前，幾個環保組織聯合致環保部一封公開信，稱中國氣象科學研究院在河北省秦皇島西部生活區垃圾焚燒發電項目環評過程中，存在不負責任、弄虛作假的情況，要求撤銷中國氣象科學研究院的環評資質。記者近日深入事件發生地進行調查。

　　100份調查表是真是假？

　　村民表示，“被調查人員”有部分查無此人或不在村子，其余人員不知調查表

　　1月16日，記者來到秦皇島市撫寧縣留守營鎮潘官營村。一座巨大的水泥建筑框架和六七十米高的煙囪，距離潘官營村村口道路不足1000米，廠區門口“工程公告”的標牌上記錄著：“工程名稱：秦皇島西部生活區垃圾焚燒發電項目；建設單位：偉明環保能源有限公司。”牌子周圍雜草叢生，散落的建筑廢料已經腐爛。一位看門的老人說，工廠已經停建兩年了，建筑隊讓他在這里幫忙看著東西。

　　項目的停工，要追溯到潘官營村潘志中、潘佐富等村民漫長的司法訴訟。2011年5月27日，河北省環保廳撤銷了其2009年出具的該項目環評批文，同時明確要求：在環評報告重新上報獲批之前，該項目不得施工建設。

　　當初使這一項目得以上馬的重要依據，是一份由中國氣象科學研究院于2009年3月做出的長達數百頁的環評報告。

　　記者在這本環評報告的公眾參與部分看到，“通過建設項目環評信息公告、發放調查表、召開公眾參與等形式，調查結果表明，100%公眾支持本項目的建設和選址。”環評報告后還附上了100份公眾意見調查表，人員涉及潘官營、南桃園、小營以及水洋坨4個村，這些調查表的“填寫者”幾乎全都表達了贊同建設焚燒廠的意見。

　　但調查表涉及幾個村的不少村民不認同報告的結論。潘志中、潘佐富、潘慶文等村民告訴記者，他們將調查表進行核實發現，村委會證明“查無此人”的共計15人；調查表填寫時已經死亡的1人；離開村子多年、常年在外的14人；因故意傷害他人已潛逃8年的1人；同一名字重復填寫兩份調查表的1人；1人在鎮政府工作，1人未找到，共有2人未核實。剩余的65份調查表與在村里的實際村民名字相符，但這65位村民都寫證詞并按手印表示“此前未見過該調查表，調查表不是本人所寫，且不同意在該地建設垃圾焚燒項目。”

　　報告中說，環評信息第一次公示時間是2009年1月5日至16日，第二次為2月20日至3月5日，但記者走訪多戶村民，他們表示從未看到過此公示。

　　據潘佐富介紹，2009年4月16日，潘官營村原村主任喬晏利帶人圈地建圍墻，引起村民反對。當時村民只知道要征地建廠，卻不知要建什么廠。直到約半年之后，在潘官營村村委會一次日常會議后，他們才得知要建垃圾焚燒廠。

　　記者在一份材料上看到，簽名反對該項目者有1500多人，并有37個村委會共同蓋章。從事環境訴訟的律師夏軍說，“環評機構只要以公眾參與部分為依據得出結論，就要對調查問卷的真實性負責。”

　　環境影響評價是否客觀？

　　未評價當地環境現狀，未疊加環境背景值

　　村民提供的統計資料顯示，廠址1公里以內有數千人居住，5公里范圍內匯聚了20多個集中居民區，近8萬人口。

　　原國家環保總局（現“國家環保部”）環境工程評估中心專家組成員趙章元教授說，“國內外建設項目環評的基本方法大致為，先對所在地的環境現狀進行分析評價，再預測項目建成后工程本身對周圍環境的影響和評價，然后將這兩種評價所計算得到的污染物濃度場疊加到一起，來確定是否符合標準。”

　　趙章元實地調研發現，當地十幾家造紙廠、纖維廠、化肥廠、屠宰場使地表水環境、地下水環境、大氣環境等都遭受到較為嚴重的污染，承載力有限。