【讀懂我們的全面小康】綠色，全面小康的鮮明底色

　　訪談專家： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 潘家華

　　采訪人： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)

　　綠色，是全面小康的鮮明底色。“綠色小康”，意味著我們必須走一條既要贏得經(jīng)濟(jì)又要不輸生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。如何科學(xué)把握“綠色小康”的深刻內(nèi)涵？如何把綠色發(fā)展理念貫穿于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)全過(guò)程？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者就此專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員潘家華。

　　向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國(guó)范式

　　記者：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，其中“綠色小康”建設(shè)成效顯著。在推進(jìn)全面小康建設(shè)過(guò)程中，為什么要格外強(qiáng)調(diào)“綠色小康”的建設(shè)？

　　潘家華：如果說(shuō)生態(tài)的內(nèi)涵是尊重自然、和諧共生，強(qiáng)調(diào)的是天藍(lán)、水清、地凈，旨在回歸本色、凸顯底色，綠色的內(nèi)涵則是資源節(jié)約、環(huán)境友好，要求低能耗、低物耗、低排放、高產(chǎn)出、高效率，重在增綠行動(dòng)、實(shí)綠績(jī)效。如何歸本色、顯底色，需要手段和工具；距本色有多遠(yuǎn)、與底色差多少，需要測(cè)度和量化。也就是說(shuō)，生態(tài)的中心在于保護(hù)自然，而綠色的重點(diǎn)在于高質(zhì)量發(fā)展。小康者，衣食無(wú)憂、出行便捷、安居樂(lè)業(yè)，這不是天上掉下的餡餅，而是要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，且這種發(fā)展必須是綠色的。

　　“綠色小康”，不是也不能通過(guò)高能耗、高物耗、高排放來(lái)滿足和保障小康所要求的收入和消費(fèi)水平；不可能也不應(yīng)該通過(guò)竭澤而漁、焚藪而田的方式過(guò)關(guān)達(dá)標(biāo)。人類只是山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)所承載的生命共同體中的一員，如果其他生命體不能“小康”而衰敗、衰亡，人類的“小康”也不可能真正實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)久。

　　通過(guò)“綠色”發(fā)展而走向“生態(tài)”文明，我們走得多快、多遠(yuǎn)、多好，也需要“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。例如《巴黎協(xié)定》規(guī)定在本世紀(jì)末地球表面溫度升高的幅度，相較于工業(yè)革命前不超過(guò)2℃，力爭(zhēng)控制在1.5℃。這就要求在本世紀(jì)中葉以后，全球?qū)崿F(xiàn)“凈零排放”，即少量的排放也會(huì)被綠色植被所吸收，而大氣中的二氧化碳凈增量為零。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾，到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年水平下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例達(dá)到20%，而且作為碳匯的森林蓄積量也將大幅增加。在小康路上，我們的綠色績(jī)效不斷提升，生態(tài)水平持續(xù)改進(jìn)。

　　“綠色小康”的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是不言而喻的。綠色發(fā)展不是不要發(fā)展，羅馬俱樂(lè)部所開具的“零增長(zhǎng)”處方，顯然有失偏頗。利用自然賦予的無(wú)限“風(fēng)光”來(lái)發(fā)展零碳風(fēng)電、光電，從原材料到生產(chǎn)過(guò)程再到運(yùn)輸安裝維護(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈中有就業(yè)、有收益、有增長(zhǎng)，所生產(chǎn)的電力無(wú)污染、無(wú)生態(tài)破壞、無(wú)二氧化碳排放；使用純電動(dòng)汽車替代高排放的化石能源汽車，就業(yè)、收益依然存在，而且隨著技術(shù)進(jìn)步，使用成本更為低廉。

　　只有發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)小康；只有綠色，才能高質(zhì)量發(fā)展。“綠色小康”，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)；“十四五”時(shí)期步入高收入國(guó)家水平，2035年后邁向中華民族的偉大復(fù)興，我們需要增進(jìn)綠色，需要進(jìn)一步的發(fā)展，向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國(guó)范式。

　　讓全社會(huì)形成綠色與發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)

　　記者：近年來(lái)，大家對(duì)“綠色小康”的認(rèn)識(shí)不斷深化，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要抓手之一。在推進(jìn)“綠色小康”建設(shè)方面取得了哪些重大成效？

　　潘家華：黨的十八大以來(lái)，尤其是近年來(lái)，綠色發(fā)展建小康成為全社會(huì)的共識(shí)，綠色發(fā)展進(jìn)程加快，績(jī)效突出。我們看到，天越來(lái)越藍(lán)了，地越來(lái)越綠了，水越來(lái)越清了，這正是發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程正處于加速階段，需要大量高能耗、高物耗的原材料生產(chǎn)與消費(fèi)。2000年我國(guó)水泥產(chǎn)量不足6億噸，2011年以后產(chǎn)量連年超過(guò)20億噸，但2018年每噸水泥綜合能耗卻比2000年減少了四分之一，同時(shí)水泥生產(chǎn)還焚燒處理了城市生活垃圾、消納了工業(yè)廢渣，不僅實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用，還消除了固廢污染物，減少了填埋占地。2019年，我國(guó)電力非化石能源裝機(jī)和發(fā)電量分別占總量的41.9%和32.6%，2.4萬(wàn)億千瓦時(shí)電力是零碳零排放的，超過(guò)日本和俄羅斯兩國(guó)發(fā)電量之和。

　　不僅是生產(chǎn)側(cè)資源節(jié)約，消費(fèi)端也更加環(huán)境友好。近年來(lái)，LED燈已廣泛取代白熾燈使用，前者單位時(shí)間耗電量不足后者的十分之一；上海到南京300公里，自駕要3小時(shí)以上，而高鐵縮短至66分鐘，經(jīng)濟(jì)便捷的高鐵成為越來(lái)越多人的選擇。

　　當(dāng)然，綠色小康的生產(chǎn)和消費(fèi)體系，需要綠色投資、技術(shù)和政策引導(dǎo)。截至2019年，我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)3.5萬(wàn)公里，占世界總量的70%；我國(guó)投入運(yùn)行的百萬(wàn)千瓦單機(jī)超超臨界燃煤機(jī)組111臺(tái)，超過(guò)其他國(guó)家的總和；我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)819吉瓦，超過(guò)美國(guó)的3.3倍。在城市層面，國(guó)家展開低碳城市、無(wú)廢城市試點(diǎn)；在企業(yè)層面，通過(guò)可再生能源配額、上網(wǎng)電價(jià)形式發(fā)展零碳能源；在消費(fèi)者層面，不僅有全國(guó)低碳日、節(jié)能周等提升綠色消費(fèi)意識(shí)的活動(dòng)，也有電動(dòng)汽車補(bǔ)貼、階梯水價(jià)、階梯電價(jià)等遏制浪費(fèi)、鼓勵(lì)節(jié)約的激勵(lì)措施。

　　“綠色小康”，讓全社會(huì)形成了一個(gè)綠色與發(fā)展互為促進(jìn)的良性循環(huán)，提升了綠色的“純度”，加速了全面小康進(jìn)程。

　　唯有綠色發(fā)展才能成就全面小康

　　記者：習(xí)近平總書記提出了“全面推動(dòng)綠色發(fā)展”的重要論斷。如何科學(xué)把握綠色發(fā)展與全面小康之間的關(guān)系？

　　潘家華：習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，綠色是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。只有綠色發(fā)展才能成就全面小康，而全面小康所要求的發(fā)展，也必須是綠色的。

　　綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，不僅是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享的方式、手段和目標(biāo)指向，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體測(cè)度和外在約束。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、部分或整體步入后工業(yè)化階段的情況下，重化工產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國(guó)土空間布局，就成為綠色發(fā)展的抓手，推進(jìn)綠色小康的動(dòng)力源泉。在傳統(tǒng)基建趨于飽和、新基建對(duì)原材料需求和拉動(dòng)較為有限的情況下，擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)量的需求空間進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，而淘汰落后產(chǎn)能、提升能源效率，優(yōu)化空間格局、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等綠色發(fā)展的空間卻可以不斷拓展。

　　目前，許多國(guó)家已明確在2035年前后禁止燃油汽車入市銷售，意味著燃油車技術(shù)如不是綠色的，是沒(méi)有未來(lái)的。我國(guó)每年汽車產(chǎn)銷量達(dá)3000萬(wàn)輛，但其中純電動(dòng)汽車尚不足150萬(wàn)輛，占比還不到5%。

　　現(xiàn)代社會(huì)的正常運(yùn)行和維系，不可能沒(méi)有制造業(yè)，制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，橫向和縱向產(chǎn)業(yè)的多維拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的增值，帶動(dòng)的是就業(yè)增長(zhǎng)、收入增加和生活品質(zhì)的提升，也只有制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，消費(fèi)者才能有綠色選項(xiàng)，小康生活才有品質(zhì)保障。綠色發(fā)展不僅是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)，更是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　力促綠色發(fā)展增速提質(zhì)

　　記者：在全面建成小康社會(huì)之際，我們即將開啟“十四五”新征程，如何把綠色發(fā)展理念貫穿到未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接？

　　潘家華：在建黨100周年之際，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)；即將開啟的“十四五”新征程，邁向第二個(gè)百年目標(biāo)，到2049年新中國(guó)成立100年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。顯然，從小康到寬裕再到富裕，人民的生活福祉水平將不斷得到質(zhì)的躍升。

　　全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)，為物質(zhì)生活的寬裕和生活水平的富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量接近100萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第二，但人均仍處于中等偏高的水平，與高收入國(guó)家的“最低門檻”尚有一定差距。因此，發(fā)展仍然是硬道理。實(shí)現(xiàn)小康后的收入起點(diǎn)已較高，發(fā)展的動(dòng)力就必須更加強(qiáng)勁、更加持續(xù)，尤其是在新冠肺炎疫情沖擊下，在投資和外需空間雙重壓縮的情況下，內(nèi)需空間的釋放和水平提升，就成為發(fā)展的新動(dòng)能。縮小進(jìn)而消除城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)共同富裕幸福安康，既是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的目標(biāo)。

　　邁向第二個(gè)百年目標(biāo)，綠色的定力不是簡(jiǎn)單的一以貫之，而是由表及里、由標(biāo)到本的增速提質(zhì)。小康社會(huì)的“綠”，標(biāo)志是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明；第二個(gè)百年目標(biāo)的“綠”，分為兩個(gè)階段：第一階段的標(biāo)志是質(zhì)的飛躍，即生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；第二階段的表征是和諧美麗。這意味著，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)，從綠色小康走向生態(tài)寬裕到實(shí)現(xiàn)美麗富裕，是一種遞進(jìn)關(guān)系，是發(fā)展的綠色升華。

　　中國(guó)的綠色小康，也是全球可持續(xù)發(fā)展的重要部分。基本公共服務(wù)均等化，人民幸福安康，也正是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)指向。我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年減排目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，而2030年減排貢獻(xiàn)及需要向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方會(huì)議提交的2050年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，已融入中國(guó)兩個(gè)百年目標(biāo)的操作實(shí)踐，是中國(guó)綠色發(fā)展的抓手和推手。如果說(shuō)第一個(gè)百年目標(biāo)的導(dǎo)向是降耗減排，那么，第二個(gè)百年目標(biāo)則是美麗中國(guó)指向的零碳和諧。