內江一老年公寓大門緊鎖，老人稱“很壓抑”

一老年公寓大門緊鎖。

　　今年的重陽節，是《中華人民共和國老年人權益保障法（修訂草案）》（以下簡稱新《老年法》）于今年7月1日實施后的首個法定“老年節”。
　　按照新《老年法》規定，老年人應當在養老機構得到較好的照顧。內江的養老機構如何？老人在老年公寓是否得到了較好的照顧？華西城市讀本記者在 10 月 13日重陽節前，進行了走訪調查。

老年公寓三大亂象
　　亂象1 無醫護人員 無急救措施亂象
　　位于內江市市中區報社路的一家老年公寓，是持有民辦非企業單位登記許可、能夠在內江市民政局網站上查到的持證老年公寓。
　　但就是這家持證公寓，常年大門緊閉。85歲的吳婆婆在該公寓住了將近一年了，最不滿意的就是“鎖門”，“感覺自己像關在動物園里的動物，壓抑得很，每次要出去都還要專門喊人來開門”。
　　該老年公寓一工作人員稱，之所以用圍墻和鐵門圍住，主要是擔心有的老人喜歡隨意出門，而門外就是斜坡，加之臨近環城路，車流量人流量較大，怕老人走丟也怕老人出事，“有的老人在沒有服務人員陪同下擅自出門，出了事故不好處理”。
　　對于老年公寓如何處理急救，該工作人員說，“沒有專業的醫護人員，我們都不會急救措施，也沒有定點聯系診所或醫院，一旦老人發病就只有給家屬打電話，由家屬決定送不送醫院。”
　　亂象2 無證經營 消防設施不完善亂象
　　“不好耍，平常啥子活動都沒得，感覺像在坐牢。”80歲的王大爺在內江市市中區東站轉盤附近的一家老年公寓住了兩三年了，每天，除了能出門到馬路上轉轉，他并沒有別的娛樂。
　　“老板一般都沒在。”該老年公寓工作人員稱，老人入住不需要任何手續，“來去自由，覺得好就住，不好就走”。當記者詢問是否有民政部門的相關手續時，該工作人員肯定地回答“沒有”。記者在內江市民政局網站上公布的民辦非企業單位名單中，也未見到這家老家公寓的名字。
　　此外，記者在該老年公寓看到，滅火器被放置在每層樓的角落，上方已有厚厚的一層灰塵，且滅火器“右腿”骨折。“我來公寓之前，滅火器就已經在這了。”工作人員稱，她在該公寓工作已有七八年時間了，其間滅火器從未更換。
　　在內江市火車站附近，另一家無證老年公寓已經營了一年多。該老年公寓并未按照規定設置活動場地，廚房沒有消毒柜且無消防栓。記者以家屬身份咨詢是否有經營許可時，該公寓老板娘表示已無證營業一年多了，“手續正在辦，上面只來檢查了有沒有消防通道，沒有喊我們配滅火器和消防栓”。
　　亂象3 管理不到位 部分護工態度欠佳亂象
　　“這幾年我幾乎跑遍了內江市所有的養老公寓。”黃大爺今年78歲，目前住在東興區東風路的一家養老公寓。黃大爺告訴記者，因為家里樓層太高，出行不方便，他幾年前就開始在養老公寓間“流浪”，“5年前曾入住過這家公寓，到頭來還是他家要好些，就又折回來了”。
　　“去過很多公寓，環境吵鬧，護工和管理員的態度也不是很友好。”黃大爺說，有些公寓太小，只有幾層樓，腿腳不得力的老人有時候下來散步，得爬上爬下好幾樓，老人活動范圍也因此受到局限。現狀尷尬
保障機制尚待完善
　　“國家鼓勵高等學校、中等職業學校和職業培訓機構設置相關專業或者培訓項目，培養養老服務專業人才”和“國家鼓勵、引導養老機構投保意外責任保險，鼓勵商業保險公司承保意外責任保險”，都是新《老年法》中的內容，但目前，這兩項內容在內江都尚待完善。
　　“曾經在政法與歷史學院開設過社區管理與服務專業，后來因招生情況不理想和就業方向不明確而取消了該專業。”內江師范學院招生辦老師張婷說。記者了解到，內江職業技術學院、內江醫科學校也未開設相關專業。
　　記者從中國平安人壽保險、新華人壽保險等公司獲悉，目前并無與養老機構相關的保險產品。
經營者稱“有苦衷”

活動場所難租 重陽節停車場慶祝
　　在記者走訪的多家老年公寓中，多數養老公寓業主都表示目前“已陷入困境”。不僅僅表現在節慶租用活動場地上，連平時的活動場所也受到局限。
　　“為老年人舉辦活動有一定難度。”福壽老年公寓老板陽建春告訴記者，打算在重陽節租場所為老人舉辦活動，但尋找場所卻遇到很多困難，“公寓現在有近200位老人，人數太多，要找合適的場所很困難，我們有可能只得去停車場或者天橋辦活動。”

公寓用地無保障 房價隨漲隨收
　　“4月份的時候，房東突然說要收回公寓的房子。”夕陽紅老年公寓負責人孫女士說，當時不知道如何安置公寓內的老人，為此還鬧上了法庭。康樂老年公寓的負責人許久云告訴記者，公寓房子是租賃來的，房子的問題最令她惱火，“房價上漲，租房也不便宜，真的有點受不了”。
　　除去房價，工作人員工資、水電氣費上漲，使公寓每月的開銷增多。“老人每月繳納的費用并沒有漲到多少，公寓的利潤越來越薄，因此間接用于老人身上的資金就越來越少。”許久云說。相關部門內江市民政局：“將立即開展監督檢查”
　　針對華西城市讀本記者調查到的內江市部分老年公寓配套設施及服務不完善的問題，內江市民政局局長秦金保表示，之前并沒有接到市民反映這些問題，將立即安排相關人員對老年公寓進行監督和檢查。
　　“我們鼓勵社會愛心人士創建老年公寓，但是按照相關規定必須配備符合條件的設施設備、人員和服務。”秦金保說，內江市民政局將強化管理，積極做好整頓工作，使整個行業得到健康、規范的發展，給老人們一個安全、健康的養老居住環境。
市中區民政局：希望對老年公寓進行補貼
　　市中區民政局局長劉俊剛表示，市中區民辦的老年公寓有20余家，除了在該局登記的15家之外，無證經營的情況的確存在，“因之前沒有明確的法律規章制度和管理部門，導致很多經營性質的老年公寓不完善，還有些也沒有前往民政局登記注冊”。
　　劉俊剛說，希望上級部門能夠加強養老服務方面的培訓學習以及技能的傳授，并進行相關指導、督促和檢查。他說，按照省上的要求，近段時間將根據新《老年法》重新對轄區內民辦老年公寓進行登記注冊，統一管理，屆時將清查無證老年公寓。
　　“成都等城市，都對民辦老年公寓有一定的水電氣、床位、用地補貼，今年上半年市民政局也向內江市委、市政府打了報告，目前正在進行修改，希望能早日實施。”劉俊剛說。
　　華西城市讀本記者王瑤陳志實習生岳柳何丹攝影報道

新《老年法》突出優待老年人
　　新《老年法》增加的條款主要集中在社會服務、社會優待和宜居環境三大領域，突出對老年人優待與幫助，完善敬老與養老，充分實現老年人的“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”等，以保障老年人獲得經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉的權利。