歐盟委員會23日發(fā)布了未來十五年的節(jié)能計劃，配合近期制定的五年新能源和氣候戰(zhàn)略，希望通過推動節(jié)能，增加就業(yè)，增強經(jīng)濟動力，并擺脫對進口俄羅斯油氣的依賴。

    根據(jù)這份最新提議，歐盟成員國到2030年將致力于將能源效率提高30%。歐盟氣候?qū)T康妮·赫澤高表示，這一行動可以減少歐盟對從俄羅斯等國進口天然氣以及其他化石能源的依賴。他表示，節(jié)能措施除了對氣候、投資是一個好消息外，對于歐洲的能源安全和獨立性也是一個好消息。

    目前，歐盟每年花費超過4000億歐元來進口化石能源，其中相當(dāng)大一部分來自于俄羅斯。歐委會的計算顯示，每節(jié)約1%的能源，歐盟天然氣進口就能減少2.6%。

    根據(jù)歐洲天然氣工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計報告，英國、西班牙、葡萄牙、北歐的丹麥和挪威以及中立國瑞士的依賴度最低。歐元區(qū)核心國家德國和意大利進口俄羅斯天然氣所占比例都在20-40%，奧地利甚至達到60-80%，遠超24%的歐盟平均水平。

    由于高度依賴進口能源，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對于制定新的能源和氣候戰(zhàn)略十分重視。在近日結(jié)束的歐盟夏季峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出未來五年將制訂新的能源和氣候戰(zhàn)略，以避免高度依賴化石燃料和天然氣進口。在會后發(fā)表的一份聲明中，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，地緣政治事件、全球范圍內(nèi)的能源競爭和氣候變化影響促使歐盟重新思考能源和氣候戰(zhàn)略。為確保能源安全，歐盟的目標是建立一個“負擔(dān)得起的、安全的和可持續(xù)的”能源聯(lián)盟。

    未來五年，歐盟的能源和氣候戰(zhàn)略將集中在三個方面，一是發(fā)展企業(yè)和民眾負擔(dān)得起的能源，具體工作包括提高能源效率以減少能源需求，建立一體化能源市場，增強歐盟議價能力等；二是確保能源安全，加快能源供應(yīng)和路徑的多樣化；三是發(fā)展綠色能源，應(yīng)對全球變暖。

    對于23日的新提議，歐盟委員會能源委員奧廷格表示，這一提議將推動歐盟邁向供應(yīng)安全、創(chuàng)新和持續(xù)。雖然目標野心勃勃，但卻是現(xiàn)實的。其目的在于給市場正確的信號并且鼓勵在節(jié)能技術(shù)方面的進一步投資。當(dāng)從基礎(chǔ)設(shè)施到冰箱等設(shè)備都開始節(jié)能時，消費者的成本將得到節(jié)約。

    不過，這一目標已經(jīng)引起了爭議。一些行業(yè)主要反對設(shè)定硬性目標，認為應(yīng)通過市場力量和歐盟的碳價格來為減少碳排放提供動力。而其他一些人則認為應(yīng)該有一個目標值，甚至認為到2030年應(yīng)該達到節(jié)能40%的目標。

    歐盟節(jié)能聯(lián)合會會長莫妮卡表示，這一提議顯然不是基于科學(xué)評估和嚴格的成本效益分析而得出的結(jié)論，否則應(yīng)該提出35%-40%的目標，這樣才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，提供更多就業(yè)。

    綠色和平運動能源政策顧問表示，歐委會的研究已經(jīng)顯示最新的提議不僅將應(yīng)對氣候變化，而且還將創(chuàng)造350萬的工作崗位。他們將致力讓歐盟的能源政策走上正軌。

    不過，目前關(guān)于節(jié)能的提議仍局限于歐盟決策層面，還沒有成為成員國有法律效力的目標。