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福喜事件拷問監(jiān)管部門失察責(zé)任

福喜事件拷問監(jiān)管部門失察責(zé)任

2014-07-25 09:14:00

來源:經(jīng)濟參考報

    連日來,沸沸揚揚的福喜事件不僅讓食品行業(yè)經(jīng)歷了一場地震,對于食品藥品監(jiān)管部門來說,也是一次拷問。隨著一些知名洋快餐品牌在中國涉及食品安全的事故屢屢曝光,也反映出監(jiān)管部門監(jiān)管乏力。有專家稱,監(jiān)管部門在實際工作中須化被動為主動。

    有專家表示,記者一次臥底,就揭出如此嚴(yán)重的食品安全問題,也對當(dāng)下的監(jiān)管體系提出了更高要求。企業(yè)無視相關(guān)法律法規(guī),使用過期食品,固然有利益驅(qū)動的因素,而監(jiān)管的渙散、乏力乃至沉睡,則加劇了企業(yè)公然造假的作為。而且手法還越來越隱蔽,就此次事件來看,企業(yè)甚至為了逃避監(jiān)管制作了兩本賬,在沒有內(nèi)部爆料的情況下,日常監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn),固定證據(jù)非常難。

    中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授朱毅此前在接受記者采訪時表示,市場監(jiān)督的抽樣檢查現(xiàn)在是我們國家食品安全監(jiān)管的重點,不過非常被動,如果能夠監(jiān)管前移,把監(jiān)管重心放到源頭,從原料開始管起,就可以達到最好的效果。比如在英國,會把過期的肉拿去發(fā)電,消費者明明白白知道那些過期的肉都去到哪了,中國在這方面可能還屬于監(jiān)管盲區(qū),不知道這些過期的肉有多大的量,去到哪里了。

    專家還建議,要加強舉報和投訴渠道的建設(shè),加強抽查的力度和采用更隱蔽的方法,不能像福喜公司員工所言,監(jiān)管部門檢查的時候,“就像皇帝下去巡訪,先打好招呼,老百姓排隊,歡迎歡迎”,同時實現(xiàn)第一時間回應(yīng),化被動執(zhí)法為主動出擊。

    朱毅表示,食品安全的監(jiān)管難題在很多國家都客觀存在,但在一個國家或者地區(qū)的食品安全監(jiān)管力度和水平都比周邊地方相對于落后的時候,那些問題產(chǎn)品或者食品安全的問題往往容易在這個地方高發(fā)。這些跨國食品集團在本土化過程中學(xué)會一些上有政策下有對策的潛規(guī)則,實際上作為跨國連鎖企業(yè),辜負(fù)了監(jiān)管者消費者對他們的極大的信賴。因此,食品安全監(jiān)管需要組合拳,包括進一步加強對食品安全犯罪的打擊力度,大幅度提高不法犯罪分子的違法成本,加強食品追溯的過程監(jiān)管,末端監(jiān)控關(guān)口前移等。

    實際上,今年早些時候國家食藥監(jiān)局曾提出過三點要求,其中非常重要的一條就是建立食品安全可追溯制度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系。要求食品生產(chǎn)企業(yè)全面實行原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、出廠銷售等“全過程”記錄制度,督促形成上下游食品質(zhì)量安全可查詢、可控制、可追究的追溯體系和責(zé)任機制。同時,以監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進貨查驗和查驗記錄制度為重點,監(jiān)督食品經(jīng)營者落實法定責(zé)任和義務(wù),督促食品經(jīng)營者把好食品的進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。食品零售做到進貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯;食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查;食品現(xiàn)制現(xiàn)售做到經(jīng)營合法、原料合格、操作合規(guī)。

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