中新社北京12月18日電 (記者 劉亮)明年是中國“十五五”開局之年，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署來年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時，“置頂”了內(nèi)需這一重要議題，提出“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”。
多位專家在18日舉行的“《財經(jīng)》年會2026：預(yù)測與戰(zhàn)略暨2025全球財富管理論壇”上表示，目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題是國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出。未來供求關(guān)系如何演變，將是觀察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要線索。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌說，走出需求不足困境之關(guān)鍵，不是逐一解決所有深層原因，而是果斷打破其負(fù)向傳遞鏈條。在他看來，在打破傳遞鏈條過程中，政策要聚焦于改變信貸、投資、資產(chǎn)價格這些“快變量”，帶動收入、消費(fèi)等“慢變量”回升。“投資和消費(fèi)相互促進(jìn)，而不是爭搶資源。”
“改善收入分配是打破消費(fèi)制約的關(guān)鍵。”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉指出，“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”。在他看來，改善收入分配需多措并舉，根本在于提升人力資本，為此需構(gòu)建覆蓋終身的教育培訓(xùn)體系并統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，著力消除就業(yè)歧視、彌補(bǔ)重點(diǎn)人群技能缺口。此外，還需強(qiáng)化稅收等再分配手段的調(diào)節(jié)力度。
中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤認(rèn)為，中央近期強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需“不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉”，透過此表述可洞見未來政策的一些主要方向。
“十五五”規(guī)劃建議和今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議均提出，堅持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。黃文濤指出，從政策導(dǎo)向看，與人的成長、健康、就業(yè)、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域未來將得到更多財政資金支持，一部分會轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動能和消費(fèi)潛力的挖掘和提升。
服務(wù)消費(fèi)被視作中國擴(kuò)大內(nèi)需的重要支點(diǎn)之一。黃文濤指出，從國際經(jīng)驗看，人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)在1.5萬美元以上時，國家消費(fèi)結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)從商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)的變化。他預(yù)計，今年底，中國人均GDP將達(dá)1.4萬美元，未來中國服務(wù)消費(fèi)將進(jìn)入快速增長階段，為消費(fèi)整體企穩(wěn)回升提供良好的時間窗口。
“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)政策，是近年中國提振消費(fèi)出臺的“實招”。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，優(yōu)化“兩新”政策實施。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明建議，政策補(bǔ)貼的品類和方向要進(jìn)一步優(yōu)化，或可轉(zhuǎn)向服務(wù)商品以及基礎(chǔ)設(shè)施投資。比如，修建一些體育運(yùn)動場所、電影院、劇院等基礎(chǔ)設(shè)施，這些投資雖然投資于物，但最終能在人的身上發(fā)生效能。
此外，明明認(rèn)為，在民生補(bǔ)貼方面，今年中國在生育補(bǔ)貼、學(xué)前教育補(bǔ)貼等領(lǐng)域做了很好的嘗試，是一個良好的開端。展望“十五五”，民生領(lǐng)域還將有哪些利好政策，以更好降低居民生活成本，推動消費(fèi)增長，值得期待。(完)