中新社北京11月2日電 題：“十五五”規(guī)劃建議：一份面向世界的“機(jī)會清單”
作者 王恩博 陶思閱
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(簡稱“十五五”規(guī)劃建議)近日對外公布。這份未來五年中國發(fā)展的藍(lán)圖，也是一份面向世界的“機(jī)會清單”。
“穩(wěn)、多、強(qiáng)、大”的市場，是這份“機(jī)會清單”的底色。
14億多人口、4億多中等收入群體，每年近50萬億元人民幣的消費(fèi)，超過20萬億元人民幣的進(jìn)口……中國的超大規(guī)模市場，為國際投資者帶來源源不斷的商機(jī)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英接受中新社采訪時表示，“十五五”規(guī)劃建議提到中國經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大”，這便是“機(jī)會清單”的底色。中國市場對外開放的心態(tài)是平和的、思路是理性的，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
足夠開放的市場，為這份“機(jī)會清單”增加了更多想象力。
“十五五”時期，中國超大規(guī)模市場還將繼續(xù)做大，并以更高水平向世界開放。兼顧中國之需與世界之盼，“十五五”規(guī)劃建議提出“積極擴(kuò)大自主開放”，作出“對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域”等部署。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認(rèn)為，中國一直強(qiáng)調(diào)堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，這是一個非常鮮明的信號，反映出政策的穩(wěn)定性。從“十五五”規(guī)劃建議可以看出，對外開放已經(jīng)成為中國規(guī)劃發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)之一。
“十四五”以來一個顯著的例子是，中國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮短，尤其制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已實(shí)現(xiàn)“清零”。
“中國市場足夠大，也足夠開放。”中國國際貿(mào)易學(xué)會研究員李永接受中新社采訪時表示，外企在開拓中國市場和觸及中國消費(fèi)者時，最需要的是大膽的想象力。
中國完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的應(yīng)用場景，將這些“想象力”兌現(xiàn)為“機(jī)會清單”里的增長紅利。
特斯拉在美國本土之外的首座儲能超級工廠落戶上海，西門子醫(yī)療在深圳建設(shè)研發(fā)制造基地，法國醫(yī)藥企業(yè)賽諾菲投資10億歐元的項(xiàng)目在北京啟動……越來越多跨國公司在中國布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
陳鳳英注意到，“十五五”規(guī)劃建議提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”。在此背景下，把握中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，要做好實(shí)業(yè)或圍繞實(shí)業(yè)做好服務(wù)業(yè)。
更加合理有序跨境布局的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是這份“機(jī)會清單”帶來的新增長點(diǎn)。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，“十五五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局”，對國際投資者也是一個利好。中國產(chǎn)能大、產(chǎn)業(yè)鏈完整，帶來的影響已不局限于貿(mào)易和投資本身，而是成為世界產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的建設(shè)者。中國對未來產(chǎn)業(yè)的布局，會催生新的貿(mào)易投資增長點(diǎn)，這將未來機(jī)遇展現(xiàn)在國內(nèi)外投資者面前。
在董煜看來，在中國投資還有社會環(huán)境穩(wěn)定、勞動者受教育程度高、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢，外國投資者在中國的產(chǎn)業(yè)鏈上尋找機(jī)會，是減少風(fēng)險的優(yōu)選。(完)