原標題：北京“兩區”建設五周年：打造高水平對外開放新高地

五年前，北京“兩區”(國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區)建設正式啟航。五年來，北京市高標準推進“兩區”建設，制度創新、開放平臺擴容提質、服務優化和澤企惠商舉措持續落地見效，在吸引外資與服務企業出海方面能力同步提升，展現出強勁的開放活力。

法治環境優化

提升法治軟實力和國際影響力方面，今年8月8日，北京市政府批復同意建設北京國際法商融合示范區實施方案。據悉，該線下區域涵蓋北京商務中心區(以下簡稱“北京CBD”)7.04平方公里，重點突出在國際商務交流合作、類海外服務環境等方面的示范性。

目前，區域內聚集了全市超過30%的法律服務類機構，落地國際商事仲裁中心(北京)實體平臺，吸引香港國際仲裁中心北京代表處落地，與北京金融法院、北京四中院、朝陽法院、朝陽區檢察院開展合作，建立北京市首批涉外金融巡回審判機制，為企業提供全方位法治保障。

“建設北京國際法商融合示范區是北京市進一步擴大高水平對外開放，更好服務和融入新發展格局的重要舉措。”北京CBD管委會副主任宋偉杰表示，“下一步，我們將加快集聚全球高端要素，推動構建現代化產業體系，為國內外經營主體提供高質量、全鏈條、國際化的法商服務，為首都經濟發展培育更多新動能新優勢，為我國高水平對外開放貢獻更多北京力量。”

數據便利化

數據要素是數字經濟的核心引擎，在數據跨境流動領域，北京數據跨境服務中心(北京CBD服務站)合規專家房文帥介紹了最新成果。在推動數據跨境政策便利化方面，2024年，北京推出了首批數據跨境負面清單相關政策文件，并同步設立北京數據跨境服務中心。

據悉，北京CBD服務站推出“線上+線下”雙服務模式，企業可通過多渠道咨詢數據出境、合規要求等問題。自2024年運營至今，該服務站已累計服務、指導醫藥、醫療器械、人工智能、汽車、銀行、再保險等行業的50多家企業，滿足其數據跨境服務需求。

房文帥表示，未來，服務站還將舉辦更多涉及數據安全、數據合規、個人信息隱私保護等內容的專場宣講，進一步提升企業數據出境合規能力。

破解罕見病用藥難

在醫療衛生領域，北京市推出的創新舉措惠及民生，同樣備受關注。2023年11月，北京市建設全國首個罕見病藥品保障先行區，積極探索進口未在國內注冊上市罕見病的臨床應用模式。

據科園信海(北京)醫療用品貿易有限公司對外事務部總經理胡曉霞介紹，從2024年4月1日截至2025年7月31日，北京市兒童醫院向國家藥監局申請臨時進口兒童罕見病藥品伏索利肽共四次，數量總計4460支，全部獲批，審批時間均控制在40個自然日內。這種高效審批機制，徹底改變了以往“人等藥”的局面，真正實現了“藥等人”的目標，罕見病新老患者能夠連續使用到所需藥品。

胡曉霞表示，通過一年的試點，天竺綜合保稅區已構建起“保稅備貨”的功能優勢，為罕見病藥品的進口、儲存和配送提供了高效、安全的解決方案，不僅切實保障了罕見病患者的用藥需求，也為進口企業創造了更加有利的經營環境。

“北京先行區模式的探索實踐，讓境外企業看到了北京市罕見病藥品保障先行區從診療到用藥的全流程便利性，使更多罕見病患者被發現、確診并接受治療。”胡曉霞說，境外企業深刻認識到中國市場的巨大潛力，北京先行區模式在推動全球創新藥品進入中國方面發揮了積極作用，不僅為罕見病患者提供了切實的用藥保障，也為全球創新藥品在中國的注冊和使用提供了可復制的經驗。這一模式的成功推廣，將進一步加速全球創新藥品進入中國市場的進程。