原標題:放大海灣經濟黃金效益
自然資源部近日發布數據顯示,經初步核算,今年上半年我國海洋生產總值達5.1萬億元,同比增長5.8%。在海洋經濟諸多板塊中,海灣經濟是極具活力的增長點。中央財經委員會第六次會議強調,加強海灣經濟發展規劃研究,有序推進沿海港口群優化整合。我國擁有150多個10平方公里以上的海灣,形成了環渤海、環杭州灣、粵港澳三大灣區,以及上百個各具特色的中小灣區。這些灣區港口設施完善、臨港產業多元、生態環境優越,為發展海灣經濟提供了堅實依托。
近年來,我國海灣經濟交出亮眼答卷。港口建設持續推進,環渤海、環杭州灣、粵港澳等灣區不斷提升航運服務功能,構建江海聯運體系,實現沿海港口群的聯動發展。臨港產業集群加速崛起,2024年海洋船舶工業實現增加值1370億元,海洋工程裝備制造業實現增加值1032億元,海洋藥物和生物制品業實現增加值781億元。海灣生態多維共治,為打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的海灣景觀,生態環境部遴選并發布31個美麗港灣優秀案例。渤海綜合治理攻堅戰、廈門灣中華白海豚守護、深圳灣紅樹林濕地修復等重點項目,為陸海統籌治理和生物多樣性恢復樹立了樣板標桿。
《環渤海地區合作發展綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》……一系列政策的及時出臺,為海灣經濟發展提供了重要遵循,將灣區建設提升到國家戰略高度。
不過,一些短板也應得到重視。比如,部分港口重復建設率偏高,航運服務內容趨同,同質化競爭現象突出;部分地區文化產業發展滯后,過分依賴景區門票等初級文化產品,未能深入挖掘海灣文化內核;部分產業協同發展機制尚不健全,運輸業、裝備制造業、新能源產業等仍缺乏有效聯動,難以形成集群效應和規模優勢。高質量發展海灣經濟,要破解當前瓶頸,又著眼長遠謀劃,以科學規劃為舵、以技術創新為槳,將黃金區位轉化為黃金效益,譜寫海灣經濟發展新篇章。
打破區域壁壘,建立港口共建、共管、共享的一體化運營格局。鄰近各港口之間可聯合投資建設航道和堤壩等公共設施,按照“誰投資誰受益”“誰使用誰付費”等原則,合理分配收益與分攤成本。明確各港口功能定位,引導客運、散貨、集裝箱等業務差異化運營,實現優勢互補,避免惡性競爭。推廣統一數據平臺,實時掌握船舶調度情況和客流貨物信息,通過智能匹配提升物流運輸效率。
增強文化賦能,培育新的海灣經濟增長點。依托古港遺跡、海上絲綢之路遺址、海洋民俗傳說等海灣特色資源,整合歷史記憶與現代創意,提煉具有辨識度的文化符號,打造具有傳播力的文創產業。將AI技術應用到海灣文旅產業中,增強游客的體驗感和互動性,將古老的海灣文化轉化為推動區域經濟發展的新質生產力,煥發新生。
創新體制機制,助力臨港產業協同聯動發展。科學編制發展規劃,明確運輸業、裝備制造業、新能源產業等重點領域的發展目標,統籌配置資本、技術、市場等要素資源。發揮政產學研合力,構建政府搭設平臺、企業提出需求、高校開展攻關的創新鏈條,有效提升臨港產業技術水平。強化智力支撐,建立政校企人才交流機制,通過互派技術骨干掛職鍛煉等方式,培養兼通管理和技術的復合型人才,為產業協同發展提供根本保障。