人民網北京6月18日電 （記者杜燕飛）“論壇期間，金融監管總局將與上海市政府聯合發布《支持上海國際金融中心建設行動方案》，推出一系列務實舉措。”金融監管總局局長李云澤18日在2025陸家嘴論壇開幕式上表示，包括鼓勵上海在科技金融、跨境金融等領域開展創新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設立金融資產投資公司，支持探索不動產、未上市股權等非貨幣信托財產登記上海模式，提升上海國際再保險、航運保險承保能力和全球服務水平等。
李云澤介紹，目前，全球前50大銀行有42家在華設有機構，40家最大的保險公司近半數已進入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰略投資者，提升了公司治理效能和經營管理水平。中外資機構優勢互補、競合發展，豐富了機構類型和產品服務，更好滿足了多樣化金融需求。實踐證明，外資機構是引資、引智、引技的重要橋梁紐帶，是中國現代金融體系建設的重要參與者和積極貢獻者。
“中國的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產配置機會。”李云澤表示，目前，外資銀行和保險機構總資產超過7萬億元，各項業務保持良好增長態勢。例如，外資保險公司保費占國內市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。外資銀行衍生品業務國內市場占比近五分之一。同時，中資機構也在70多個國家和地區廣泛展業，有力促進了雙邊貿易和相互投資。
“在當前全球經濟變局下，中國發展環境的確定性、穩定性更加彰顯。”李云澤說，中國擁有充滿活力和潛力的超大規模市場，過去是、現在是、將來也必然是全球金融機構展業興業的沃土。
消費需求擴容升級，金融服務空間巨大。“隨著擴大內需戰略和‘投資于人’政策落地，居民收入穩步提高，民生保障不斷加強，中國正在加速成為全球最大消費市場。”李云澤表示，不少外資機構在消費金融、普惠金融領域有豐富經驗和獨特專長，深耕中國市場必將大有作為。
創新成果加速涌現，科技金融藍海寬廣。李云澤介紹，金融監管總局正在大力推進金融資產投資公司股權投資、科技企業并購貸款等試點，不斷探索科技金融發展新路徑。與此同時，科技也在賦能金融變革，中國數字金融市場快速發展，規模穩居世界首位。金融監管總局歡迎外資機構深度參與中國科技金融、數字金融實踐，促進“科技—產業—金融”良性循環。
低碳轉型需求旺盛，綠色金融動能強勁。“目前，中國綠色信貸規模全球第一，綠色債券、綠色保險市場規模居全球前列，預計2030年實現碳達峰目標資金需求將超25萬億元，綠色金融發展空間仍然十分廣闊。”李云澤說，近幾年，外資機構陸續將ESG評級體系、氣候風險管理等工具引入中國，為中國綠色金融發展提供了有益借鑒。金融監管總局支持外資機構廣泛參與中國綠色金融市場，共同為全球綠色低碳轉型提供更多中國范例。
銀發經濟方興未艾，養老金融大有可為。李云澤表示，近年來，金融監管總局推動健全多層次多支柱養老保險體系，有序擴大養老理財、養老儲蓄、專屬養老保險和商業養老金試點，取得初步成效。希望更多外資機構積極參與試點，更好發揮產品設計、保險精算、投資管理等專業優勢，共享中國養老市場發展紅利。
中等收入群體持續擴大，財富管理迎來黃金期。“過去5年中國信托、理財、保險資管受托管理資產規模年均增速約8%，已成為全球第二大資產和財富管理市場。”李云澤認為，金融監管總局支持外資機構在理財投資、資產配置、保險規劃等領域加大布局，更好滿足客戶財富保值增值等綜合化金融需求，促進財富管理行業提質升級。
“無論國際風云如何變幻，中國金融業擴大高水平開放的決心不會改變，構建互利共贏金融發展格局的決心不會改變，推動建立更加包容的國際金融體系的決心不會改變。”李云澤表示，金融監管總局將進一步拓展金融開放的廣度和深度，為高質量發展注入更多動力和活力。
在穩步擴大金融制度型開放方面，李云澤說，下一步，將大力復制推廣自貿區、自貿港擴大制度型開放的經驗做法，支持外資機構參與更多金融業務試點。對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，探索在更寬領域、更大幅度上加大開放力度。
為持續優化外資營商環境，李云澤表示，加快推進金融領域法治建設，有效維護金融市場公平秩序，積極營造透明穩定可預期的政策環境。健全與外資機構常態化溝通機制，深入了解實際需求，著力解決難點堵點問題。根據外資機構業務特點和風險特征，及時優化相關政策，讓外資機構在更加友好包容的環境中各展所長、健康發展。
為共同筑牢全球金融安全網。李云澤表示，中國作為負責任的大國，積極參與制定和維護國際金融監管規則，扎實推進巴塞爾協議Ⅲ和保險業新會計準則等制度實施。金融監管總局將繼續推動國際金融監管改革，支持國際金融組織在完善全球金融治理等方面充分發揮作用。加強多邊和雙邊金融監管協調，促進跨境監管和危機管理合作，為全球金融穩定貢獻更大力量。