日前審計(jì)報(bào)告曝光一些中央部門2013年度“三公經(jīng)費(fèi)”和會議費(fèi)管理使用不嚴(yán)格的“怪象”，這些隱藏在2013年中央部門決算背后的問題發(fā)出了怎樣的警示？
“其他支出”超萬億？
瀏覽18日公布的各部門決算，“其他支出”的身影隨處可見。如環(huán)保部公共預(yù)算支出決算表中，環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出項(xiàng)下，“其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出”16777.53萬元，占比接近四分之一；國土資源部242.62萬元的外交類支出中，“其他外交支出”92.73萬元，占比高達(dá)三分之一多。
如果匯總財(cái)政部近日公布的2013年全國公共財(cái)政支出決算，散布在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬億元。數(shù)額龐大的“其他支出”中到底裝了哪些支出？這些資金的使用合理嗎？
財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希認(rèn)為，“其他支出”的存在有合理的因素，但金額要盡可能少。“要避免一些部門把‘其他支出’變成違規(guī)支出的藏身地，從而形成黑洞。”
協(xié)會為何陷審計(jì)風(fēng)暴？
此次審計(jì)報(bào)告中，不少曝出問題的單位都是部委下屬的協(xié)會和事業(yè)單位，被點(diǎn)名的就有中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國土木工程學(xué)會、中國建筑文化中心等，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。
在主管政府部門壓縮公務(wù)支出的背景下，協(xié)會曝出違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”等問題，是否存在“堵前門開旁門”部門轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問題？協(xié)會陷審計(jì)風(fēng)暴發(fā)出怎樣的警示？
劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前很多協(xié)會都有官方背景，領(lǐng)導(dǎo)多是政府退下來的，經(jīng)費(fèi)來自財(cái)政撥款，很難和政府脫離關(guān)系，在加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，應(yīng)理順協(xié)會和政府間的關(guān)系，警惕協(xié)會成為“第二政府”。
“隱身”會議費(fèi)待“現(xiàn)形”
通過嚴(yán)格會議費(fèi)管理，剎住會議泛濫之風(fēng)，中央重視、群眾期盼。今年審計(jì)報(bào)告點(diǎn)了一些部委的名，如交通運(yùn)輸部、民政部等22個(gè)中央部門在非定點(diǎn)飯店召開會議407個(gè)，其中102個(gè)在五星級酒店；另有23個(gè)部門超標(biāo)超范圍或虛列會議費(fèi)支出1436.41萬元；還有部門向所屬單位轉(zhuǎn)嫁攤派會議費(fèi)，讓企業(yè)贊助會議費(fèi)。
然而，對于亂象叢生的會議費(fèi)，公眾并不能從有關(guān)部門公布的決算中獲取有價(jià)值的信息。
會議費(fèi)屬于行政經(jīng)費(fèi)，且占比不低。記者上網(wǎng)查閱了有關(guān)部門決算，對行政經(jīng)費(fèi)的表述非常簡單，只有總額，并無具體分類。
事實(shí)上，與“三公經(jīng)費(fèi)”相比，行政經(jīng)費(fèi)規(guī)模要大得多，2013年中央決算報(bào)告顯示，中央行政經(jīng)費(fèi)達(dá)1047.94億元，比上年增長1.9%。