“為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大的空間和余地，調(diào)整更多的要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營造、民生福祉提高等方面上來，建議將本市‘十二五’時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%左右。”

    昨天上午，市發(fā)改委主任張建東受市政府委托向市人大常委會報告市“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估情況時，建議將地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)期目標(biāo)，從2011年初市人代會批準(zhǔn)的8%調(diào)低0.5個百分點至7.5%。這是本市實施五年規(guī)劃中期審查以來首次提出調(diào)低經(jīng)濟增速預(yù)期。

    評估顯示，“十二五”以來，規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)和任務(wù)總體進展良好，基本實現(xiàn)了“時間過半，完成任務(wù)過半”，24項主要指標(biāo)中有20項提前完成或達到中期時間進度要求，但再生水利用率、耕地保有量、地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速、城鄉(xiāng)居民收入年均增速4項指標(biāo)低于或基本達到進度要求。

    評估認為，當(dāng)前首都發(fā)展面臨的主要問題集中體現(xiàn)在人口資源環(huán)境約束、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深層次矛盾、城市功能布局和體制機制矛盾這四個方面。考慮到今后兩年外部環(huán)境變化、資源條件約束、調(diào)整轉(zhuǎn)型需要等因素，為深入落實中央關(guān)于“實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展”的要求，堅定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，市政府提出建議調(diào)整年均增速預(yù)期目標(biāo)。

    另外，根據(jù)國家對空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的變化和本市實際情況，市政府還建議，將規(guī)劃綱要中空氣質(zhì)量指標(biāo)由原來的“二級和好于二級天數(shù)比例達到80%”調(diào)整為“二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%左右”。