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油品升級加價 “誰污染、誰買單”

油品升級加價 “誰污染、誰買單”

2013-09-24 09:54:49

來源:新京報

    新京報訊 國家發改委昨日下午宣布,為落實大氣污染防治行動,已印發《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》,決定對油品質量升級實施優質優價政策。加價原則按照合理補償成本、優質優價和污染者付費。

    其中,車用汽、柴油質量標準從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。因北京目前油品已升至京五標準,且此前曾進行過加價,按此次加價政策,汽柴油價格每升只需再加4分錢左右。

    汽油“四升五”全國平均漲0.13元

    發改委稱,確定車用汽、柴油(標準品,下同)質量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元;從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標準車用柴油價格執行。

    第四、第五階段油品質量標準在全國全面實施后,將重新進行成本監審,必要時調整加價標準。

    據發改委價格司測算,根據全國的平均水平而言,車用汽、柴油從第三階段升級至第四階段,每升需加價約0.21元和0.32元;從第四階段升級至第五階段每升需加價約0.13元和0.14元。

    北京汽油每升約加4分錢

    國家發改委價格司負責人介紹,因為目前全國各個地區的汽柴油油品標準、污染情況等不盡相同,所以此次油品升級和加價措施將由各個地區自行制定具體時間表,即“全國一個標準、執行時間不同”。

    按照國家已確定的油品質量升級時間表,第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底,第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。

    發改委稱,由各地結合當地實際,適時按國家規定的加價標準出臺當地的加價政策。

    此前,北京、上海等地區汽、柴油質量從第二階段升級至第四階段時,每噸已累積分別加價410元和480元。按此次加價政策,上述地區汽、柴油質量升級至第五階段時,每段只需要再加價50元,合算到每升約為4分錢。

    消費者承擔七成成本

    發改委指出,上述加價標準是按照合理補償成本、優質優價和污染者付費原則制定的。

    發改委價格司相關負責人表示,對于大氣霧霾的成因,汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右,汽車的使用者應該為這部分污染買單。根據發改委此前幾個月到不同的煉油廠進行的調查結果,最后確定有煉廠承擔20%到30%的成本,其他成本則有汽車使用者承擔。這意味著七成成本將由消費者承擔。

    對于油品升級成本七成由消費者來承擔,國家發改委價格司相關負責人在昨日的媒體通氣會上表示,這是按照“誰用誰付費、多用多付”的原則。她說,國家稅收是全部納稅人的錢,如果油品升級成本全部由政府給予補貼,則是用全體納稅人的錢補貼少數的汽車擁有者。

    此外,發改委表示,汽、柴油價格因質量升級提高后,中央財政將按現行油價補貼機制對種糧農民、林業、漁業、城市公交、農村道路客運等困難群體和公益性行業給予補貼。對出租車,在運價調整前,繼續由財政給予臨時補貼。

    ■ 消費者說

    ●“產品達標是企業的責任,汽油產品就應該以不污染環境、不危害人類健康為標準。如果不達標,企業就應該想辦法提升產品質量,而不是讓消費者買單。”公司職員鄧女士說。

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