網友疑問：養老社保制度如何優化？

　　【專家解答】 構建多層次養老保險體系；實現養老保險全國統籌

　　有網友建議：“社會養老保險是基本養老，保障高一點的單位可買企業年金(機關、事業單位可買職業年金)，個人或有些企業還可買商業養老保險。這就全面啦。”

　　鄭功成指出，我國社會養老保險框架已成但還存在缺陷，需要進行科學的頂層設計來優化：一方面，應當不斷縮小公職人員、企業職工、農民三大群體的社會養老保險制度差距；另一方面，加快構建多層次的養老保險體系，在盡快健全基本養老保險制度的條件下，讓職業年金與企業年金以及商業壽險等得到健康發展。

　　據本報駐外記者調查發現，加拿大、美國、德國等許多國家都建立了多支柱的養老保險體系。以美國為例，美國的退休保障體制主要包括三大體系：一是聯邦政府主導下的社會安全金體系，旨在使每一名工作的人在退休后能有最基本的生活保障；二是雇主發起設立的私人養老金計劃，也就是企業年金，一般由雇主和員工共同出資購買；三是個人自愿購買商業保險、個人儲蓄和進行資產投資。

　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，可以借鑒國外多支柱的養老金制度，對當前的社會養老保險制度進行改進，把企業年金制度建立起來。此外，盡快統一全國各地的社保政策，實現養老金跨區域投保和領取。

　　“一個好的養老制度，應該讓人們預期到制度的穩定性。”鄭秉文表示，從國內現狀看，首先需加強制度頂層設計，改變碎片化的養老制度；同時，擴大制度覆蓋面，例如，可以給農民群體記賬等，實現全民統一參保、全民一個制度、全民一個利率，解決制度公平性、統籌層次低等問題。(人民網-人民日報 )