就在美國尚未化解稀土及大豆的外部壓力之際，又有新的變量出現(xiàn)。
中國商務(wù)部與海關(guān)總署近日聯(lián)合發(fā)布公告，自11月8日起，中國將對高性能鋰電池及其生產(chǎn)設(shè)備、正極負極材料等關(guān)鍵物項實施出口管制。
與稀土不同，鋰電池牽涉面更廣，也更難替代。
它不僅是新能源汽車的動力來源，更涉及電力系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、國防軍工等國民經(jīng)濟與安全核心領(lǐng)域。
成都某新能源無塵車間一片忙碌，一塊塊鋰電池正有序下線。在如火如荼的全球人工智能(AI)競賽中，穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)更已成為不亞于先進芯片的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
從技術(shù)結(jié)構(gòu)到產(chǎn)能規(guī)模，中國在鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈占有絕對優(yōu)勢。此次出臺的管制清單，覆蓋了重量能量密度超過300Wh/kg的可充放電鋰離子電池、石墨負極材料、前驅(qū)體相關(guān)物項，甚至具體到疊片機、連續(xù)石墨化爐等生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需專用設(shè)備。在技術(shù)體系上，幾乎構(gòu)成一個閉環(huán)。
而對于美國來說，這一閉環(huán)的斷裂點，正出現(xiàn)在自身尚未補齊的產(chǎn)業(yè)中游。
彭博社數(shù)據(jù)顯示，2025年前7個月，美國電網(wǎng)級儲能用鋰離子電池中，約65%來自中國進口。而這類電池，正被此次管制所涵蓋。
其實，儲能系統(tǒng)甚少出現(xiàn)在公眾視線范圍之內(nèi)。它不直接發(fā)光，但支撐著照亮世界的光。2017年至2023年間，美國數(shù)據(jù)中心的耗電量翻了一番。AI產(chǎn)業(yè)快速增長所帶來的電力負載，正在成為制約擴展的瓶頸。
新美國安全中心能源、經(jīng)濟和安全項目主任基爾克雷斯直言，“能源已是當(dāng)前美國AI數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的制約因素。”
正是在這一背景下，鋰電池的供需問題，不再只是企業(yè)的經(jīng)營議題，一旦失去供應(yīng)，意味著多家美國企業(yè)乃至美國電力系統(tǒng)的運行都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
正如彭博新能源財經(jīng)貿(mào)易和供應(yīng)鏈分析師黑爾斯所說，“中國在電池供應(yīng)鏈上的主導(dǎo)地位意味著美國企業(yè)或?qū)⑹艿絿?yán)重擠壓，它們很快就會感受到壓力。”
此外，中國出口管制范圍不僅涵蓋鋰電池成品，更涉及關(guān)鍵材料和制造設(shè)備。彭博社指出，目前，中國在全球正極材料產(chǎn)能中占比約96%，負極材料產(chǎn)能占比達85%，這些正是美國本土電池制造不可或缺的基礎(chǔ)原料。
“美國東南部許多電池工廠都會受到中國此次措施的影響。”負責(zé)特斯拉公司和松下公司內(nèi)華達超級工廠電池生產(chǎn)的電池主管賽琳娜坦言。
資本市場反映同樣折射出中國此次管制措施對美國企業(yè)的沖擊：依賴中國電池組件的美國Fluence Energy電池公司和特斯拉等股價一度大幅下跌。
可見，美國在推進能源本土化的同時，仍面臨原材料來源不穩(wěn)定、制造工藝仰賴進口等結(jié)構(gòu)性難題。雖然美國已出臺《通脹削減法案》，啟動本土投資項目，并加緊與澳大利亞、韓國等國家構(gòu)建聯(lián)盟，但系統(tǒng)性替代仍有待時日。
英國《金融時報》形容，擴大對稀土和電池出口限制，突顯出中國對支撐全球主要制造業(yè)的關(guān)鍵材料、零部件和技術(shù)供應(yīng)鏈的全面控制。
從稀土到大豆，再到鋰電池，中國面對關(guān)稅壁壘和貿(mào)易霸凌的反制措施，精準(zhǔn)指向美國產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。這背后，是中國在高端制造體系中的集聚能力和技術(shù)演進的沉淀，也是全球價值鏈重塑中的關(guān)鍵變量之一。