中新網海口10月15日電 (記者 王子謙)海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強在15日此間舉行的中外記者見面會上表示，海南自貿港稅制體系已初步建立，封關后企業獲利最直接、受益最明顯的就是稅收政策。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》提出，按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。蔡強說，現階段，以“‘零關稅’暢通貿易、‘低稅率’撬動增長”為特點的海南自貿港稅制體系已初步建立。

　　全島封關運作是海南自貿港建設的標志性工程，今年12月18日將正式啟動。在蔡強看來，從財稅工作的角度來說，封關后企業獲利最直接、受益最明顯的就是稅收政策。

　　一方面，“零關稅”水平大幅提升。“零關稅”商品范圍由1900個稅目擴大至約6600個稅目，占商品稅目的比例由21%提升到74%，享惠主體范圍也明顯擴大，基本覆蓋了島內有實際進口需求的相關主體，這是主動與國際高標準經貿規則接軌的關鍵一步。

　　另一方面，“低稅率”政策延續實施。鼓勵類產業企業減按15%征收企業所得稅，高端緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%予以免征，旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資所得免征企業所得稅，新購置資產一次性扣除或加速折舊和攤銷政策，均延續實施至2027年底。

　　此外，銷售稅等“簡稅制”改革研究工作有序推進，將適時測試實施。蔡強指出，這些政策相互銜接、協同發力，可有效降低企業成本，精準賦能海南特色重點產業，加速構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。

　　具體來看，“零關稅”政策方面，對進口設備的企業來說，目前設備的進口關稅稅率大多在5%-10%之間，進口環節增值稅稅率大多為13%，而企業“零關稅”進口相關設備，在進口環節大約可以節省約20%的成本。

　　蔡強表示，對進口原材料開展加工內銷業務的企業來說，可在享受“零關稅”政策基礎上，疊加享受加工增值貨物內銷免關稅政策。

　　“低稅率”政策方面，企業所得稅15%優惠政策覆蓋了生物醫藥、海上風電、專用汽車制造、綠色建材生產等超過1100個產業條目；新增境外直接投資所得免稅政策涵蓋了旅游業、現代服務業、高新技術產業3大產業。個人所得稅15%優惠，未作行業限制，所有行業的高端緊缺人才均可享受。

　　“自貿港的稅收政策并非單一環節的優惠，而是貫穿企業設立、研發、運營、擴張各階段，多層次、全覆蓋的稅收政策體系。”蔡強說。

　　以一家注冊在海南的現代生物醫藥企業為例，蔡強進一步解釋道，在建設階段，進口生產、研發所需的設備，可以節省5%-10%的關稅和13%的進口環節增值稅；在生產環節，進口天然乳膠加工為醫用導尿管，若加工增值率達到30%以上，銷往內地時可免征關稅，企業每年可節約關稅成本約160萬元；在利潤分配環節，生物醫藥產業屬于鼓勵類產業，可享受企業所得稅15%的政策；在人才激勵方面，企業聘用的高端緊缺人才年薪100萬元的，享受個人所得稅15%政策，可少繳個稅約10萬元。

　　蔡強認為，這一系列稅收政策的實施，形成了“政策引導—投資集聚—產業升級—人才流入”的良性循環。(完)