中新網(wǎng)海口9月22日電 (記者 賈靖峰 張茜翼)2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，12月18日將實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。封關(guān)在即，海南自貿(mào)港吸引越來越多世界的目光。

　　在22日舉行的“活力中國調(diào)研行”海南主題采訪活動(dòng)介紹會(huì)上，海南省委常委、宣傳部部長王斌說，目前，海南自貿(mào)港建設(shè)已進(jìn)入成型起勢、即將全島封關(guān)運(yùn)作的新階段。

　　成何型？

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布。總體方案發(fā)布5年來，海南自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)推出了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措，自貿(mào)港政策制度體系初步建立。

　　就海南自貿(mào)港政策制度體系的“4、3、2、1”主要特點(diǎn)來看，“4”指的是，人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利。如今，80多個(gè)國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)出境實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理。

　　“3”指的是，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開放。海南自貿(mào)港已制定進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策，全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺實(shí)施，推出22項(xiàng)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放程度全國最高。

　　“2”指的是，企業(yè)和個(gè)人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大。在海南自貿(mào)港，企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率“雙15%”優(yōu)惠政策已出臺，加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全島，離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

　　“1”指的是，以海南自貿(mào)港法這一專門法律為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善。海南通過法律形式明確自貿(mào)港各項(xiàng)制度安排，出臺40余項(xiàng)配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。

　　這些政策制度的實(shí)施，推動(dòng)海南自貿(mào)港開放發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、蓬勃興起，取得了重要階段性成效，也為啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。王斌指出，在這片熱土上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力奔涌而來，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能澎湃強(qiáng)勁，森林綠與海洋藍(lán)交織成生態(tài)底色，人才興與企業(yè)旺共繪發(fā)展藍(lán)圖。

　　起何“勢”

　　對于海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢的“勢”，海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任王奉利認(rèn)為，主要體現(xiàn)在5年來的成效和發(fā)展態(tài)勢：

　　一是開放力度越來越大。實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%；境外直接投資97.8億美元，年均增長97%；新設(shè)外資企業(yè)8098家，年均增長43.7%；貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%，176個(gè)國家和地區(qū)在瓊投資，經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。

　　二是產(chǎn)業(yè)體系越來越優(yōu)。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5年提高13.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP比重67%。新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，南繁種業(yè)產(chǎn)值突破180億元；海洋生產(chǎn)總值年均增長13.9%；全國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場成功建成，并具備高密度、多型號發(fā)射能力。

　　三是發(fā)展環(huán)境越來越好。空氣、河湖和近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流。新能源汽車滲透率59.6%，居全國第一。調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的一站式國際商事糾紛多元解決機(jī)制建立，讓企業(yè)在海南投資前景可期。

　　四是群眾的獲得感越來越強(qiáng)。“家門口上好學(xué)”“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實(shí)。

　　顯見，海南正成為中國對外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，為實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　何為“新階段”

　　2025年12月18日啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，是海南自貿(mào)港建設(shè)的新起點(diǎn)、新階段，向世界展示中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放的決心和信心。

　　“封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快發(fā)展。”王奉利稱，封關(guān)后將實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加便利的通行措施和更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式，海南自貿(mào)港與國際的聯(lián)系將更加便捷，有利于加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

　　王奉利表示，下一步，將不斷完善與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的政策制度體系，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以深層次改革推動(dòng)高水平對外開放，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)中國新時(shí)代對外開放的重要門戶。(完)