本報記者 南 璽 通訊員 李從熇
初夏的秦嶺腹地，到處呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象，在去往商州區(qū)牧護關(guān)鎮(zhèn)沿途，莊稼地里土豆、玉米等農(nóng)作物長勢喜人;臨近街鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)繁忙，轄區(qū)民宿分布有序、各具特色。
近年來，牧護關(guān)法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足“三農(nóng)”工作特點，持續(xù)深化“一法庭一特色”，打造“護農(nóng)審判”機制，探索“三心二意”護農(nóng)工作法，運用“田間調(diào)解”“法治講堂”“工地普法”等舉措，年均處理各類涉農(nóng)糾紛90多起，轄區(qū)涉農(nóng)案件調(diào)解率從2021年的67%提升至如今的89%，為助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻司法力量。
田埂上的法槌聲
“老王，耕地的界限就在這，你咋說這邊是你的地?”
“老張，咱倆地畔子原來清清楚楚的，現(xiàn)在界線被水吹了，你就要吞了我的地，你別把我逼急了……”
一年之計在于春，春耕時節(jié)也是涉農(nóng)矛盾的高發(fā)期。今年3月，在牧護關(guān)鎮(zhèn)王河村的田地里，村民老張和鄰居老王因耕地界限問題爭執(zhí)不下。
“老張，老王，田間地頭的糾紛咱就地解決!”
正當(dāng)兩人面紅耳赤時，一輛印著“護農(nóng)巡回審判”的警車駛?cè)胩锕?，接到村委會網(wǎng)格員電話后，法庭工作人員馬不停蹄趕到現(xiàn)場。法官于勝男見爭吵的兩人馬上跳下車，卷起褲腿踏入泥地，跑到兩人跟前調(diào)解糾紛。這一幕，正是牧護關(guān)法庭創(chuàng)建“護農(nóng)法庭”工作機制的生動縮影。
經(jīng)調(diào)查得知，張某與王某自留地緊挨在一起，原來雙方土地有明確界線，但水災(zāi)過后雙方耕地原有的分界標(biāo)記消失了。雙方都認為對方占了自己耕地，正值春耕時節(jié)，在地里吵得不可開交。為避免矛盾激化，于勝男帶領(lǐng)書記員現(xiàn)場丈量核實土地面積，結(jié)合農(nóng)村土地承包合同留底明細，和村干部一同為張某與王某“復(fù)原”地界。經(jīng)過了一個多小時的釋法說理，張某與王某握手言和，共同做好邊界標(biāo)記。
于勝男趁著調(diào)解成功的余溫，現(xiàn)場開起“田埂普法會”。她以通俗易懂的語言向村民們詳細講解了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的重要條款：“國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)……”講解深入淺出，并結(jié)合實際案例，在場的20多位村民聽得津津有味，不時地點頭表示認同。
這樣的場景在牧護關(guān)法庭轄區(qū)已成常態(tài)。法庭將流動審判車打造成“護農(nóng)服務(wù)車”，今年以來，在香菇大棚、櫻桃園、豆腐作坊等地開展巡回審判32場次，使得鄰里糾紛得以就近、及時地解決，有效維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
農(nóng)貿(mào)市場里的法治課
“于法官，你來評評理!”2024年11月，牧護關(guān)鎮(zhèn)洪門河村菊芋種植大戶楊為民拿著合同滿臉愁容，看到正在農(nóng)貿(mào)市場普法的于勝男趕緊上前咨詢，“客商壓價說我們的菊芋質(zhì)量不達標(biāo)，可簽合同時也沒寫驗收標(biāo)準(zhǔn)啊。”
聽聞前因后果，于勝男將合同又仔細看了一遍，指出其中存在的問題，看著楊為民略顯茫然的眼神，她轉(zhuǎn)身拿出《農(nóng)產(chǎn)品買賣合同風(fēng)險防范》，畫出買賣合同要素圖，“咱們簽訂買賣合同，要包括數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式等，這些條款越細致詳盡，越能降低糾紛發(fā)生的概率。”講解過程中，20多位菊芋種植戶已經(jīng)把于法官團團圍住。
“我這菊芋雜質(zhì)有點多，算不算摻假賣假?”
“我在抖音直播上賣貨，咋留證據(jù)?”
面對種植戶們連珠炮似的提問，于勝男掏出隨身攜帶的《涉農(nóng)法律問答手冊》：“咱們慢慢捋。先說電商直播取證，可以通過錄屏存留證據(jù)……”隨著講解的深入，楊為民恍然大悟道：“要是早知道有這些方法，我事先留存證據(jù)，就不怕客商找事，也不至于白白虧了7000塊錢啊!”
針對轄區(qū)39個行政村的特色產(chǎn)業(yè)，牧護關(guān)法庭制定了“法治課程菜單”。黑龍口豆腐協(xié)會學(xué)《地理標(biāo)志保護》、中藥材合作社聽《土地流轉(zhuǎn)法規(guī)》、農(nóng)家樂經(jīng)營者參加《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)……今年已開展17場專題普法課堂，讓600多戶農(nóng)民有了“法律明白人”，牧護關(guān)鎮(zhèn)菊芋交易產(chǎn)生糾紛數(shù)量同比下降42%。
工地上的維權(quán)站
“說好日結(jié)200元，這干完活都過一個禮拜了還不給!”2025年1月，馬上要過春節(jié)，但在西十高鐵三標(biāo)段工棚，四川民工老陳的工資還遲遲沒有到賬，說起經(jīng)歷，他那充滿老繭的雙手還在微微發(fā)抖。
法官助理李思雨遞上溫水：“別急，我們法庭今天來就是專門解決你的問題，請你放心。”李思雨指著《保障農(nóng)民工工資支付條例》給老陳逐句解釋，“現(xiàn)在有農(nóng)民工工資保證金制度……”話音未落，法官于勝男和項目經(jīng)理匆匆趕來解釋，“老陳，工資施工隊已經(jīng)支付到位，主要是勞務(wù)公司周轉(zhuǎn)出了問題，才給耽擱了。”
最后經(jīng)過3個小時協(xié)商，法庭促成施工方、分包方、勞務(wù)公司和老陳達成協(xié)議：次日先行發(fā)放50%拖欠工資，余款經(jīng)司法確認后分期支付。
“沒想到就在工地里，不去法院就能這么快討回血汗錢。”老陳摩挲著剛按完手印的協(xié)議書，眼角泛淚。同鄉(xiāng)小李湊過來問：“法官，啥叫司法確認?”“就是給調(diào)解協(xié)議確認法律效力，對方再不履行可以直接申請執(zhí)行。”于勝男的回答讓圍觀的工友們吃下了定心丸。
針對轄區(qū)2.3萬名外出務(wù)工人員，牧護關(guān)法庭打造“云端+實地”雙維權(quán)通道。線上建立“護農(nóng)微信群”提供法律咨詢，線下在西安、渭南等務(wù)工集中地設(shè)立聯(lián)絡(luò)站。今年通過“示范訴訟+類案調(diào)解”機制，妥善化解涉農(nóng)民工案件27件，為農(nóng)民工追回欠薪18萬多元。
夕陽西下，牧護關(guān)法庭的警車穿行在蜿蜒的山路上。“我們不是簡單辦案，而是用法治理念澆灌鄉(xiāng)村振興的根系。”于勝男望著窗外的忙于春耕的農(nóng)民們發(fā)出感慨。從田間到集市，從合作社到項目部，司法的溫度正在秦嶺山坳里悄然生長。