本報記者 張 英 通訊員 王青寶
黨員干部深入一線聽民意、解民憂，累計走訪群眾3.2萬人次、解決訴求2400余件;立案查處違反中央八項規定精神問題21件22人，黨紀政務處分22人;排查基層減負問題34個、定整改措施59條，全縣議事協調機構從160個精簡至22個、精簡幅度86.25%……
這一組組翔實的數據，是山陽縣推動中央八項規定精神落地生根的生動注腳。今年3月以來，山陽縣將深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為重要政治任務，創新推行“三單四聯五提升”工作機制，以嚴的基調、實的舉措推動學習教育走深走實，為縣域高質量發展注入強勁動力。
“三級聯動”壓實責任，組織領導有力有序
山陽縣委堅決扛起政治責任，構建縣委統籌、專班推進、單位落實的“三級聯動”工作格局。縣委主要負責人認真履行第一責任人職責，親自部署推動，確保學習教育高標準推進。
在謀劃部署階段，縣委先后于3月25日召開縣委常委會暨黨的建設工作領導小組會議、常委(擴大)會議，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的作風建設的重要論述，對照中央和省委、市委部署要求，審議印發《山陽縣深入貫徹中央八項規定精神學習教育實施方案》，明確目標任務、方法步驟和工作要求。6月19日、7月24日，又分別召開縣委黨的建設工作領導小組會議，聽取進展情況匯報，研究推進措施，部署開展“回頭看”，確保學習教育不偏向、不漏項、不走樣。
在推進落實過程中，縣委成立派出督導組，對縣教體局、法官鎮等2個單位開展全程跟進督導。督導組通過個別談話、查閱資料、實地走訪等形式，深入了解學習教育開展情況，及時發現并督促整改問題，累計下發整改通知40余份，推動形成了“發現問題—反饋問題—整改問題—回頭看”的工作閉環。縣委學習教育工作專班充分發揮樞紐作用，推行“周清單、周暗訪、周提示”制度。每周一制定下發工作清單，明確當周重點任務;每周組織力量開展暗訪檢查，掌握第一手情況;每周五下發工作提示，指出存在問題，提出改進要求。截至目前，已梳理制定學習教育重點任務清單42項、“回頭看”任務清單5項、評估總結任務清單40項，召開工作專班會7次、推進會1次，下發工作清單18期、工作提示12期、督查通報2期，推動各單位即知即改問題34個。
針對全縣83個參學單位實際情況，工作專班創新建立聯幫包抓機制，將專班人員劃分為15個聯幫小組，每組定點聯系5至7個單位，實現“一對一”精準指導。同時，建立“黨委(黨組)委員聯幫基層黨支部、支部委員聯幫普通黨員干部”制度，形成上下聯動、層層負責的工作體系。各聯幫小組深入基層單位開展指導120余次，下發整改問題提示9份，現場糾正問題13個，確保了學習教育高標準推進、高質量落實。
“三學并進”筑牢根基，思想淬煉入腦入心
山陽縣堅持把理論學習作為基礎環節，通過示范引領學、線上線下學、警示教育學“三學并進”，不斷夯實作風建設的思想根基。
縣委常委會堅持率先垂范，于4月9日至11日集中3天時間舉辦縣委學習教育讀書班，組織33名縣級干部通過專題輔導、集中自學、研討交流等方式，深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深入學習中央八項規定及其實施細則精神。5月至7月，每月組織縣級領導干部圍繞特定主題開展研討交流，持續深化對黨的創新理論的理解和掌握。在縣委常委會的示范帶動下，各鎮(街道)、縣直部門單位積極跟進，累計舉辦讀書班86期，開展專題研討交流活動435場次、理論學習中心組學習600余場次，實現了學習教育的全覆蓋。
為了拓展學習廣度深度，山陽縣積極創新學習載體。在“山陽宣傳”“山陽融媒”等平臺開設“鍥而不舍落實中央八項規定精神”學習教育專欄，及時發布、轉載相關專題報道和評論文章69期，營造了濃厚的學習氛圍。將中央八項規定精神相關內容納入黨員、干部教育培訓主體班次，率先舉辦全縣中青年干部培訓班培訓39人，在浙江大學開展黨務干部能力提升培訓班培訓49人，有效提升了干部隊伍的專業素養和履職能力。基層黨支部通過制定詳細學習計劃、組織赴紅色教育基地開展現場教學等方式，推動學習教育融入日常、抓在經常。
在強化理論武裝的同時，山陽縣注重發揮警示教育的震懾作用。6月25日，召開全縣警示教育會議暨專題黨課視頻會，通報近年來全縣各領域發生的違反中央八項規定精神等典型案例17件，用身邊事教育身邊人。推動各級黨組織引導黨員干部觀看《鐵規如山》等警示教育片23280余人次，閱看典型案例通報和懺悔錄3728人次，組織旁聽庭審417人次，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。督促指導各級領導干部、黨支部書記深入分管領域部門、所在黨支部等講專題黨課796場次，結合工作實際談認識、談體會、談要求，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。
“三改齊抓”動真碰硬，作風建設見行見效
山陽縣堅持問題導向，把解決問題作為衡量學習教育成效的重要標準，通過查改貫通、整治攻堅、制度完善“三改齊抓”，推動作風建設從解決表層問題向根治深層次問題深化。
在問題查擺上突出“全面深入”。縣委常委班子和班子成員帶頭對照2個問題清單、《典型案例》、基層“四風”10種隱形變異表現、黨政機關厲行節約反對浪費條例、“五個進一步到位”重要要求等，充分運用紀檢監察、巡視巡察、審計監督、財會監督、督查檢查、調查研究、信訪反映等途徑，動態建立縣委常委班子問題清單9個，12名班子成員問題清單49個。縣人大、縣政府、縣政協班子建立問題清單15個，21名縣級領導問題清單85個。各鎮(街道)、縣直部門建立問題清單653個、408名班子成員問題清單2319個，形成了橫向到邊、縱向到底的問題查擺網絡。
在專項整治上突出“動真碰硬”。扎實開展整治形式主義為基層減負、群眾身邊不正之風和腐敗問題等專項治理。全縣各級黨組織排查為基層減負方面問題34個，制定整改措施59條，推動精文簡會、規范督查檢查考核等要求落地見效。立案查處違反中央八項規定精神問題21件22人，給予黨紀政務處分22人，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，累計查處群腐領域案件171件，黨紀政務處分172人，切實維護了群眾利益。
在重點領域治理上突出“精準有效”。緊盯教育、醫療、養老社保等民生領域突出問題，開展點題整治。如針對學生校服采購中群眾反映的問題，對校服采購招標環節、采購過程、費用收支等方面進行重點核查抽查，先后糾正校服選用相關問題3個、退訂校服593套，為家長減輕負擔9289元。緊盯公務用車使用管理，在元旦、春節、“五一”等重要節點開展監督檢查，督促職能部門整改公車管理使用中共性問題4個，對違規使用單位經費長期租用社會車輛的1名單位負責人給予嚴肅處理，推動了公務用車管理規范化。
在建章立制上突出“長效常治”。針對問題整改中發現的制度漏洞和短板，縣級層面完善《進一步規范和改進縣級領導同志調查研究的工作措施》《山陽縣行政事業單位公物倉管理辦法(試行)》《為基層減負計劃備案管理、問題線索收集、聯合核查處理、問題整改閉環管理、工作會商研判五項工作制度》等8項制度，形成了靠制度管人、管事、管權的長效機制。各鎮(街道)、縣直部門單位結合實際對機關廉政灶“用餐二維碼”管理辦法進行完善執行，修訂完善工作考核、檢查評比等相關制度50余條，實現了作風建設常態化、長效化。
“三維融合”推動發展，成果轉化惠企利民
山陽縣堅持學以致用、學用結合，將學習教育的成果轉化為推動發展、改善民生、優化治理的實際成效，實現作風轉變與高質量發展同頻共振。
與高質量發展深度融合。山陽縣將學習教育與深化“三個年”活動緊密結合，實行縣級干部包抓重點項目、產業鏈群、重點企業等工作機制。今年以來，全縣實施的76個重點項目已開工71個，完成投資32.94億元;兩個高鐵站綜合交通樞紐、抽水蓄能電站等重大基礎設施項目進展順利;冷水魚產業園、福天原3000噸白酒一期等12個產業項目建成投產，為縣域經濟注入新動能。同時，實施以生態修復為主線的城市更新行動，卜吉河老街雨污分流管網及泵站建設項目投入使用，改造老舊小區3個，育才路拓寬、文化路改造提升工程加快推進，城市功能品質持續提升。
與民生福祉深度融合。山陽縣堅持以人民為中心的發展思想，將作風建設的成效體現到解決群眾急難愁盼問題上。縣級零工市場建成運營，新增城鎮就業2665人、農村勞動力轉移就業8.23萬人，就業形勢保持穩定。縣民政局完善《山陽縣最低生活保障政策導引》，聚焦全縣社會救助領域存在的問題開展專項整治，農村及城市低保取消1434戶2634人，特困供養人員取消217人，社會救助更加精準高效。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過走訪交流、設立意見箱等方式征求群眾意見建議185條，召開座談會向黨員群眾通報整改整治情況87場次，及時回應群眾關切。
與基層減負深度融合。山陽嚴格實行文件和會議年度計劃管理、總量管控、審核報批等制度，上半年，縣委、縣政府發文同比減少29%，召開全縣性會議同比減少4.7%，讓基層干部從文山會海中解脫出來。有序推進“三張清單”編制工作，梳理歸類工作事項9類1552條，厘清了權責邊界。大幅精簡議事協調機構，全縣議事協調機構由160個清理保留至22個，精簡幅度達86.25%，切實為基層松綁減負。聚焦打造“營商環境最優區示范縣”目標，對12個部門劃轉的220項行政許可事項實施清單化管理，細化審批事項649項，以“高效辦成一件事”為目標，設立“一件事一次辦”服務專窗，梳理職工退休、公民身后事等“高效辦成一件事”事項33項，政務服務效能持續提升。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。山陽縣廣大黨員干部將繼續發揚真抓實干、艱苦奮斗的優良作風，在“學”有質量上下功夫、在“查”有力度上動真格、在“改”有成效上見真章，讓作風建設的成果更好惠及群眾、造福人民，不斷以優良黨風引領社風民風，以優良作風凝心聚力、干事創業，奮力譜寫山陽高質量發展、現代化建設新篇章!