本報訊 (通訊員 張小勇)為了切實落實一家企業“綜合查一次”“一表通查”總體要求,持續規范涉企行政檢查行為,10月份以來,市市場監督管理局以年終藥械經營使用單位綜合執法檢查為契機,推行行政執法檢查新舉措,整合監管力量、合并檢查事項、集中檢查時段,開展“清單化”“一站式”綜合執法檢查,顯著壓縮了涉企檢查頻次,有效減輕了被檢查單位迎檢負擔,取得了較好監管成效。
市市場監管局結合工作實際,按照分級監管要求,及時制定全市藥械化及涉醫廣告年度檢查計劃,對重點檢查單位、檢查時間及頻次、檢查環節及覆蓋率等事項提前謀劃,經批準后執行,確保了安排部署精準化。每次檢查前,由分管領導召開相關科室協調調度會議,統籌檢查事項,列出檢查重點區域、品種和重點核查內容,有針對性地開展清單式檢查,保證了檢查內容精準化。檢查結束后,及時召開檢查結果匯報會、問題缺項風險會商會議,分析研判并集體討論拿出切實有效的處理意見,及時指導相關單位積極整改,確保了檢查結果運用精準化。
我市積極借鑒其他地市“一套機制協同、一支隊伍執法”的經驗做法,落實行政執法程序規定和監督檢查計劃要求,堅持一家企業“綜合查一次”,嚴格審批下達臨時性檢查任務,有效解決了“越位查、隨意查、多頭查、反復查”等監管難題。對常規性日常檢查,檢查前及時向被檢查單位下發《行政檢查通知書》,書面告知檢查依據、重點事項、檢查時段、執法人員、配合檢查要求以及投訴渠道,讓被檢查單位明明白白接受監督檢查,實施亮證執法檢查,主動接受被檢查單位監督,有效規范了行政檢查行為,提高了檢查質效。充分發揮智慧監管手段,每項檢查結果必須及時錄入陜西省藥品監管綜合業務系統,指導被檢查單位整改結束后,限期上傳整改自查報告,做到行政檢查信息及時公示、處罰措施得當、執法過程透明公開、檢查結果系統可查可溯。
市市場監管局對首次或過失違法、后果輕微且能積極采取召回、退賠等補救措施、主動消除安全隱患的單位和個人,堅持處罰與教育相結合,依法依規予以減免或從輕處罰。綜合運用好普法宣傳、培訓勸導、說服教育、約談提醒、責令整改等柔性化行政管理手段,正向引導相關單位自覺守法合規經營。通過典型案例公示、監管信息披露等手段,反向倒逼相關單位為了聲譽、名譽、信譽等形成不愿違法、不敢違法的良性互動,促進市場秩序持續規范。
截至目前,全市共綜合檢查藥械化經營使用單位105家次,責令改正26家次,召開專題行政約談、培訓會、風險會商會3次,提醒約談、指導培訓相關單位8家次、41人次,排查各類風險隱患50余條,綜合執法檢查取得了預期成效。