據(jù)《中國(guó)拍賣(mài)》報(bào)道，2013年8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議決定《文物保護(hù)法》在上海自由貿(mào)易區(qū)繼續(xù)實(shí)施，外資拍賣(mài)企業(yè)仍然不能涉足中國(guó)內(nèi)地的文物拍賣(mài)。對(duì)于外資進(jìn)駐文物拍賣(mài)領(lǐng)域是好是壞，各專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)人士對(duì)此看法不一。目前我國(guó)已對(duì)外資拍賣(mài)公司進(jìn)駐內(nèi)地市場(chǎng)有所開(kāi)放，文物拍賣(mài)的放開(kāi)似乎也只是時(shí)間的問(wèn)題。面對(duì)將要到來(lái)的與國(guó)際拍賣(mài)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)拍賣(mài)企業(yè)需要修煉內(nèi)功、做足準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)。
《文物法》止步外資拍企拍賣(mài)文物
2013年8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)( 上海) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律的行政審批的決定草案》，原草案中所提到的，也是廣受拍賣(mài)行業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注的關(guān)于在上海自由貿(mào)易區(qū)暫時(shí)停止實(shí)施《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定未在決定通過(guò)之列，即意味著《文物保護(hù)法》在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)不暫停實(shí)施。《文物保護(hù)法》第55 條第3 款規(guī)定：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)”，這就決定了在上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，外資拍賣(mài)企業(yè)仍要遵守中國(guó)的《文物保護(hù)法》，不能涉足文物拍賣(mài)業(yè)務(wù)。
放寬文物拍賣(mài) 各方觀點(diǎn)不一
在現(xiàn)階段，我國(guó)的文物拍賣(mài)業(yè)務(wù)到底該不該向外資拍賣(mài)企業(yè)開(kāi)放？業(yè)界各方見(jiàn)仁見(jiàn)智，對(duì)此道出了自己的觀點(diǎn)。
反對(duì)方：放開(kāi)文物拍賣(mài) 不利于文物保護(hù)
文物流失將會(huì)觸目驚心
《文物保護(hù)法》之所以最終在自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒(méi)有放松，禁止外資拍賣(mài)公司拍賣(mài)文物，是擔(dān)心由此而導(dǎo)致中國(guó)的文物大量外流。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)拍賣(mài)研究中心名譽(yù)主任王鳳海[微博]表示，若是沒(méi)有了《文物保護(hù)法》這道閘門(mén)，國(guó)家文物主管部門(mén)對(duì)文物出境的管控將無(wú)能為力，文物流失恐怕會(huì)令人觸目驚心。禁止自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)文物，保留的是文物主管部門(mén)對(duì)文物的審核、許可權(quán)限，防止文物珍品流失。如果自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資拍賣(mài)公司拍賣(mài)文物的口子一開(kāi)，必然打破我國(guó)現(xiàn)有的文物管理模式，完全變成市場(chǎng)流通，肯定會(huì)把整個(gè)社會(huì)的收藏秩序搞亂，把我們的渠道搞亂，我國(guó)的文物出境將完全失控，自貿(mào)區(qū)會(huì)成為文物外流的一條公開(kāi)、合法的渠道。
北京隆榮國(guó)際拍賣(mài)有限公司總經(jīng)理劉建業(yè)[微博]也說(shuō)道，雖然說(shuō)打開(kāi)自貿(mào)區(qū)外資拍賣(mài)企業(yè)文物拍賣(mài)的閘門(mén)，對(duì)文物回流是開(kāi)了方便之門(mén)，但既然允許人家將東西帶進(jìn)來(lái)拍賣(mài)，勢(shì)必也要允許人家將東西運(yùn)出去，自貿(mào)區(qū)內(nèi)文物的出境也就必須放開(kāi)。而目前，由于國(guó)際藝術(shù)品市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)的不平衡，很多東西在國(guó)內(nèi)的價(jià)格不如海外高，商品的特性就在于要體現(xiàn)其最高價(jià)值，如果沒(méi)辦法進(jìn)行嚴(yán)格控制，很可能會(huì)造成中國(guó)的一些高端文物藝術(shù)品源源不斷的外流。
外來(lái)大牌企業(yè)容易讓人上當(dāng)受騙
劉建業(yè)還認(rèn)為，佳士得[微博]和蘇富比[微博]雖然在拍品的質(zhì)量上把關(guān)較嚴(yán)，但也有不少買(mǎi)家反映，從海外買(mǎi)回來(lái)的東西也有不對(duì)、不好的。所以如果允許外資拍賣(mài)行上拍中國(guó)文物，那他們除了會(huì)帶來(lái)一部分精品外，可能也會(huì)摻雜不少的仿品，這在一定程度上會(huì)給中國(guó)的藏家們帶來(lái)鑒別上的困難。因?yàn)榇蟛糠植丶覍?duì)外來(lái)的大牌拍賣(mài)企業(yè)缺乏了解，迷信國(guó)際品牌，認(rèn)為他們拿出來(lái)的東西就是好的，競(jìng)買(mǎi)往往會(huì)比較盲目，上當(dāng)受騙的可能性較大。
中立方：為外資拍企開(kāi)“綠燈”也無(wú)妨
北京匡時(shí)[微博]國(guó)際拍賣(mài)有限公司董事長(zhǎng)董國(guó)強(qiáng)[微博]表示，即便允許佳士得拍賣(mài)文物，也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的拍賣(mài)行帶來(lái)太大的沖擊。國(guó)內(nèi)拍賣(mài)行并不都懼怕外資拍賣(mài)行獲得文物拍賣(mài)權(quán)。他有他的優(yōu)勢(shì)，我們也有我們的優(yōu)勢(shì)。
他認(rèn)為對(duì)于外資拍賣(mài)行在自貿(mào)區(qū)里拍賣(mài)文物能夠帶旺回流，這點(diǎn)意義不是太大。如今，文物回流也有二十多年，該回來(lái)的好東西恐怕差不多都回來(lái)了。近年來(lái)香港地區(qū)還有歐美等國(guó)家的拍賣(mài)，只要是國(guó)寶級(jí)的中國(guó)文物，幾乎都是中國(guó)人買(mǎi)下的。這個(gè)市場(chǎng)就像耕地一樣被犁過(guò)好幾回了，海外的珍品已經(jīng)不多。國(guó)內(nèi)幾家大的拍賣(mài)公司，每年也都進(jìn)行全球征集，同樣也征集到了很多頂級(jí)文物。 如果單純從拍賣(mài)中國(guó)文物藝術(shù)品方面來(lái)講，中國(guó)的幾家大拍賣(mài)公司，無(wú)論是文化自覺(jué)還是專(zhuān)業(yè)化程度，都毫不遜色于老牌的國(guó)際拍賣(mài)行。特別是在古代書(shū)畫(huà)和近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)這些板塊，國(guó)內(nèi)拍賣(mài)行所征集到的拍品質(zhì)量往往更高。