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毀文物為何攔不住

毀文物為何攔不住

2013-04-12 11:23:58

  這幾年,文物遭破壞的新聞不時(shí)見諸媒體,地產(chǎn)開發(fā)商們往往是“主角”。有鑒于此,“大型建設(shè)工程須經(jīng)考古勘探”作為一項(xiàng)規(guī)定,被各地推廣開來,但實(shí)際效果卻讓人無法樂觀。眼下,《南京六朝墓葬群被毀,系萬科明知故犯或被罰50萬》的消息,又闖入了公眾的眼簾。

  在既定的程序面前,萬科何以肆無忌憚?“或被罰50萬元”——這條新聞的標(biāo)題內(nèi)容其實(shí)已經(jīng)給出了答案。不難推想,對(duì)于財(cái)大氣粗的開發(fā)商而言,一旦為保護(hù)文物停工所付出的成本大于50萬元的罰款,必定不會(huì)停下轟鳴的挖掘機(jī)。

  在南京,開發(fā)商破壞文物的“著名案例”,還有“張治中公館被拆除變豪宅”。當(dāng)時(shí),開發(fā)商僅被罰25萬元,公眾對(duì)此憤憤不平。然而,提高罰款數(shù)額就能遏制開發(fā)商破壞文物的沖動(dòng)嗎?恐怕未必。

  有學(xué)者指出,香港對(duì)文物破壞的罰款只有幾萬塊,但他們將文物破壞視為一種刑事罪行,還有可能入獄一年。在牢獄懲罰面前,再有錢的開發(fā)商,恐怕也會(huì)掂量掂量。事實(shí)上,我國(guó)已有“故意損毀文物罪”。《刑法》第三百二十四條第二款規(guī)定,故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。但從現(xiàn)實(shí)來看,一些地方公安、司法機(jī)關(guān)在對(duì)文物犯罪的立案和定罪量刑上認(rèn)識(shí)不同、標(biāo)準(zhǔn)不一,存在對(duì)文物犯罪案件立案不送、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象,故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔因而呼吁出臺(tái)新的文物犯罪司法解釋。

  在尚未獲得立法回應(yīng)的當(dāng)下,不妨試試專家學(xué)者們的其他建議。比如設(shè)立國(guó)家文物保護(hù)地方督察部門,提高對(duì)文物破壞的監(jiān)督查處力度。再則,提高文物部門的行政地位,以實(shí)現(xiàn)權(quán)力糾錯(cuò)和制衡,減少地方職能部門對(duì)開發(fā)商或直接或間接的縱容。

  文物保護(hù),拖延不得。政府部門要有緊迫感,俯下身來傾聽民意,擔(dān)起責(zé)任。否則恐成“歷史的罪人”,更是有損公信力。(中國(guó)文化報(bào))

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