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毀文物為何攔不住

毀文物為何攔不住

2013-04-12 11:23:58

  這幾年,文物遭破壞的新聞不時見諸媒體,地產開發商們往往是“主角”。有鑒于此,“大型建設工程須經考古勘探”作為一項規定,被各地推廣開來,但實際效果卻讓人無法樂觀。眼下,《南京六朝墓葬群被毀,系萬科明知故犯或被罰50萬》的消息,又闖入了公眾的眼簾。

  在既定的程序面前,萬科何以肆無忌憚?“或被罰50萬元”——這條新聞的標題內容其實已經給出了答案。不難推想,對于財大氣粗的開發商而言,一旦為保護文物停工所付出的成本大于50萬元的罰款,必定不會停下轟鳴的挖掘機。

  在南京,開發商破壞文物的“著名案例”,還有“張治中公館被拆除變豪宅”。當時,開發商僅被罰25萬元,公眾對此憤憤不平。然而,提高罰款數額就能遏制開發商破壞文物的沖動嗎?恐怕未必。

  有學者指出,香港對文物破壞的罰款只有幾萬塊,但他們將文物破壞視為一種刑事罪行,還有可能入獄一年。在牢獄懲罰面前,再有錢的開發商,恐怕也會掂量掂量。事實上,我國已有“故意損毀文物罪”。《刑法》第三百二十四條第二款規定,故意損毀國家保護的名勝古跡,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。但從現實來看,一些地方公安、司法機關在對文物犯罪的立案和定罪量刑上認識不同、標準不一,存在對文物犯罪案件立案不送、以罰代刑、重罪輕判等現象,故宮博物院院長單霽翔因而呼吁出臺新的文物犯罪司法解釋。

  在尚未獲得立法回應的當下,不妨試試專家學者們的其他建議。比如設立國家文物保護地方督察部門,提高對文物破壞的監督查處力度。再則,提高文物部門的行政地位,以實現權力糾錯和制衡,減少地方職能部門對開發商或直接或間接的縱容。

  文物保護,拖延不得。政府部門要有緊迫感,俯下身來傾聽民意,擔起責任。否則恐成“歷史的罪人”,更是有損公信力。(中國文化報)

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