部分縣醫院違規加價售藥 最高達12倍

　　在抽查的62家縣級醫院中，有23家超過規定比例加價售藥，多收取藥費6732萬元，相當于其應收藥費的23%，加價最高的達12倍。

　　他指出，審計還發現醫療項目建設中存在套取、挪用或滯留財政資金等問題金額1.64億元。

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　　審計·亮點

　　近年來首亮縣級財政“家底”

　　劉家義在作關于2011年度審計報告時披露了縣級財政性資金的審計情況，指出其存在非稅收入占比較高、民生資金計提不足等問題，這是審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”。

　　劉家義指出，為了解地方財力保障狀況，審計署組織對18個省區市縣級財力總體狀況進行了審計調查。審計發現四大問題：一是縣級財政性收入中，非稅收入占比較高，穩定性和可持續性較差。2011年，重點調查的54個縣實現的財政性收入中，有60%是非稅收入，且大多有專項用途，財政不能統籌安排。二是一些縣在招商引資中變相減免財政性收入，有的存在虛增財政收入現象。劉家義說，54個縣中，有53個在2008年至2011年間出臺221份與國家政策相悖的優惠政策文件，將相關企業上繳的稅收、土地出讓收入等70.43億元返還企業。三是縣級財政支出壓力較大，一些地方民生資金計提不足。第四個問題是對超收收入缺乏制度約束，財政管理還不夠規范。

　　首提“中央預算管理完整性”

　　審計工作報告首次提出“中央預算管理完整性”問題，明確指出，當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。例如：商務部、衛生部和農業部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財政部委托進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元等。此外，財政部在向全國人大報告2011年中央預算執行情況時，少報19.22億元超收收入安排情況。中央公共財政國庫集中支付上年累計結余628.92億元，編入部門預算的不到一半。12個部門的12項政府性基金上年累計結余52.72億元，均未編入部門預算。(據新華社)

　　審計·校舍

　　18省校舍安全工程 還有近一半未改造

　　審計署對全國18個省中小學校舍安全工程進行審計時發現，截至2011年底，還有2.69億平方米（占47%）校舍的改造任務需在以后年度繼續實施。截至2011年底，54個縣加固、新建校舍僅占3年規劃的46%、52%。

　　審計還發現，校安工程的個別項目在執行基本建設程序、監理和竣工驗收制度等方面還存在薄弱環節。

　　一是1279個新建項目、216個加固項目，合計占抽查項目總數的22%，存在違反基本建設程序、前期審批手續不全即開工建設等問題。

　　二是1731個應公開招標的工程項目采用委托或指定等方式，確定設計、監理或施工單位，占抽查項目總數的26%；109個工程項目的中標人違規將工程轉包或分包，占抽查項目總數的1.65%。

　　三是109個項目未執行監理制度，55個項目監理制度執行不到位，合計占抽查項目總數的2.48%；1662個項目完工后未辦理驗收手續即投入使用，79個項目雖辦理了驗收手續，但驗收工作不規范、流于形式，合計占抽查項目總數的26%。

　　審計·本部門

　　審計署：本級部門預算執行進度較慢

　　審計署昨天同時公布了由外部監督檢查組對審計署2011年度預算執行情況和其他財政收支情況的檢查結果。此次重點檢查了審計署本級和所屬駐太原特派員辦事處、駐深圳特派員辦事處、計算機技術中心和審計干部培訓中心等四個單位。

　　檢查發現，審計署本級主要存在預算執行進度較慢的問題，而所屬單位存在的問題包括：所屬計算中心編報“其他收入”預算不準，編報的收入預算188.8萬元，實際僅實現3萬元。在法定人員經費、公用經費預算安排不足的情況下，所屬計算中心在基本支出公用經費和項目支出中列支人員經費法定支出共50.42萬元，所屬培訓中心在項目支出中列支公用經費法定支出62.76萬元，所屬太原辦在項目支出中列支規定的公用經費支出146.95萬元，所屬深圳辦在項目支出中列支醫療保險等社會保障支出119.73萬元。（北京青年報）