成效顯著:亮點(diǎn)紛呈干勁足
今年全市民政工作會(huì)議之后,各縣區(qū)政府把社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及早安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,全市七縣區(qū)首批共確定了9個(gè)示范鎮(zhèn)(辦)36個(gè)示范村(居)。鎮(zhèn)村兩級(jí)按照要求,明確了創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù),夯實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任和時(shí)限,創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。
創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,各縣結(jié)合各自實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐。商州區(qū)在精準(zhǔn)救助上狠下功夫,堅(jiān)持三級(jí)背書簽字制度,按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保,群眾反響好。同時(shí),還率先開展醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)試點(diǎn)工作;洛南縣在醫(yī)療救助方面大膽嘗試,劃定救助范圍,分層分類救助;丹鳳縣積極探索“2+5”監(jiān)督機(jī)制,建立了社會(huì)救助監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制;商南縣積極探索“一門受理,協(xié)同辦理”工作機(jī)制,充分發(fā)揮民政部門牽頭抓總作用,做到了高效便民服務(wù);山陽縣民政局班子成員每人包抓一個(gè)示范點(diǎn),創(chuàng)建了村級(jí)社會(huì)救助工作室,逐示范村對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行核查,推行掛牌管理,實(shí)施“陽光救助”;鎮(zhèn)安縣主動(dòng)出擊,對(duì)城市低保、五保供養(yǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式核查,做到底子清、情況明;柞水縣健全“一標(biāo)兩提三公開四審核”工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升社會(huì)救助工作管理服務(wù)水平,來信來訪少,群眾滿意度高。
通過創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展,一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)救助工作的重視程度。各縣區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)與“五項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)有機(jī)結(jié)合,與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,與中省開展的社會(huì)救助專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,與抓好鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合,與正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合,確保活動(dòng)取得實(shí)效。從督查情況看,各縣區(qū)社會(huì)救助相關(guān)政策出臺(tái)及時(shí)、規(guī)范,救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,資金管理規(guī)范,督促檢查到位,責(zé)任落在實(shí)處,《社會(huì)救助暫行辦法》在我市貫徹落實(shí)到位;二是提高了廣大群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。各縣區(qū)采取發(fā)放《城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策知識(shí)60問》、宣傳單,編發(fā)手機(jī)短信,開設(shè)電視專題欄目,報(bào)刊政策解讀,舉辦培訓(xùn)班等多種形式,開展了以“筑牢底線,陽光救助”為主題的《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施一周年系列宣傳活動(dòng),做到了家喻戶曉,提高了政策的知曉率,也增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)心支持;三是建立健全了工作機(jī)制。“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)力量參與”的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、“一門受理,協(xié)同辦理”工作機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制、社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制初步建立;四是規(guī)范了救助程序。規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)開展過程中,各縣區(qū)重點(diǎn)落實(shí)了城鄉(xiāng)低保鎮(zhèn)(辦)政府受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、審核和公示的主體責(zé)任,縣區(qū)民政局審批的主體責(zé)任和村(居)民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)(辦)政府做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示等相關(guān)工作的責(zé)任。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)厘清了工作職責(zé),夯實(shí)了工作責(zé)任,規(guī)范了救助程序。在開展社會(huì)救助專項(xiàng)治理活動(dòng)中,各縣區(qū)認(rèn)真自查自糾,找死角,掃盲區(qū),著力解決社會(huì)救助工作“最后一公里”問題,深化了創(chuàng)建活動(dòng),全市社會(huì)救助工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道;五是全市城鄉(xiāng)困難群眾得到及時(shí)救助。截至三季度末,全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象86120戶168118人。其中,城市低保18855戶39337人,農(nóng)村低保67265戶128781人,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按標(biāo)施保。供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象16645人,其中,集中供養(yǎng)5573人。實(shí)施醫(yī)療救助5123人次,實(shí)施臨時(shí)救助1865例,使困難群眾得到了及時(shí)有效的救助。
規(guī)范創(chuàng)建:精準(zhǔn)救助求實(shí)效