四、要在“示范”上上水平。確定一個鎮(辦)、一個村(居)為創建示范點,那么工作就要有示范性,就要引領一個地方的工作水平。創建活動開展以來,市民政局經過認真調研,制定下發了全市示范鎮(辦)、示范村(居)的創建標準和量化考核辦法。各縣區要按照這些標準,逐鎮逐村去抓,要按照標準逐項去抓落實。年終,市局要對各縣區創建活動確定的每個示范點,逐個點評考核。凡創建工作經量化考核得分在85分(含)以上的鎮村,在明年的民政工作會上,市上將授予“商洛市社會救助工作規范化鎮”和“商洛市社會救助工作規范化村”稱號,并對創建工作成績突出的縣區進行表彰獎勵。對驗收達不到85分的鎮村,要在全市范圍內進行通報,并要求縣區限期整改,直至成功創建為止。
工作保障:部門協同共聯動
全市開展社會救助規范化創建活動,是貫徹落實習總書記關于民生工作重要講話的有效載體,是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的重大舉措,是全市城鄉困難群眾脫貧改善生活的迫切要求,也是加快建立法治政府依法行政的有力抓手。
社會救助是一項系統的社會建設工程,涵蓋領域廣,涉及部門多。加強組織領導,是搞好各項工作的一個永恒話題,這是保障工作開展的關鍵。特別是近兩年隨著“政府領導、民政牽頭、部門配合、社會力量參與”的社會救助統籌協調機制、“一門受理,協同辦理”工作機制、社會救助申請家庭經濟狀況信息核對等機制的逐步建立,對加強部門協作配合提出了更高的要求。對此,各級民政部門要積極發揮職能,依靠地方政府,建立健全相關部門間的聯席會議制度、工作協調機制和信息交流溝通機制,在政策制定、制度銜接、信息共享等方面贏得相關部門的大力支持和傾力配合。市編辦要按照上級有關規定和省編辦、民政廳督查的要求,盡快完成敬老院法人登記工作,并年內落實我市社會救助申請家庭經濟狀況信息核對工作機構和人員編制審批工作;市財政要按照省市文件要求,將各項社會救助的地方配套資金和相關工作經費落實到位;市衛計、教育、住建、人社等部門,按照“一門受理,協同辦理”管理機制要求,要分別將大病救助、教育救助、住房救助、就業救助等內容集中在全市各鎮(辦)“一門受理、協同辦理”服務窗口,加強與民政部門最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助的協作,完善部門間分辦、轉接流程,實現救助申請人與救助部門申請訴求和辦理結果的高效對接,確保困難群眾求助有門,構筑社會大救助服務體系,提高社會救助綜合效應。市衛計部門還要繼續推進醫療救助“一站式”即時結算服務,將定點醫療機構范圍擴展到市級醫院,要加強與基本醫療保障、大病保險等相關制度的有效銜接,充分發揮制度合力。市扶貧部門在指導縣區開展精準扶貧和實施農村貧困家庭大學生助學項目時,要注重與社會大救助服務體系的主動對接。公安、財政、人社、住建、稅務、工商、住房公積金中心、銀監局等部門,要配合民政部門年內建立我市社會救助申請家庭經濟狀況信息核對平臺。具體說,就是根據有關規定和最低生活保障等社會救助對象認定工作需要,及時向民政部門提供戶籍、機動車、財政供養人員、就業、住房、納稅、個體工商戶登記、公積金繳納、存貸款等社會救助對象家庭經濟收入和家庭財產方面的信息。會后,參加會議的13個市直部門有關領導紛紛表示,一定要認真落實會議精神,充分發揮社會救助聯席會議成員單位的作用,積極配合民政部門,加快建立我市社會救助申請家庭經濟狀況信息核對平臺,努力提高我市社會救助工作水平。