(二)組織實施階段
1.廣泛宣傳動員。通過各類媒體和各種形式大力宣傳創建工作的重要性，在全市掀起創建創業型城市工作熱潮。在創建期間，市人社局和商洛廣播電視臺繼續辦好《致富密碼》欄目，在全市范圍開展創業成功人士巡回報告會，推薦評選“十大創業明星”。各縣區每年至少也要策劃組織一場宣傳活動。
2.對各類創業主體進行調查摸底，掌握資源狀況，分類進行創業指導。
3.加強創業培訓，力爭兩年培訓7000人，培訓合格率達到90%以上，不斷提升創業成功率，創業企業存活率達到80%以上。
4.全面落實各項扶持政策，加大資金扶持力度，擴大小額擔保貸款發放規模，落實微利項目貼息政策和一次性創業補貼。
5.完善創業服務，建立創業孵化組織。到2015年底，全市建立創業孵化基地7個。
6.認定一定數量的創業示范社區、創業示范園區、創業示范企業、創業促就業明星、創業指導專家等，培養和宣傳創業典型。
7.建立創業項目庫，成立創業指導團(咨詢委員會)。
8.各級人社部門聯合工會、團委、婦聯積極開展技能大賽、青年創業、婦女創業等專項活動。
(三)總結完善階段
1.對照國家級和省級創業型城市考評標準和創建工作目標任務，對各縣區進行評估驗收，查漏補缺，整改完善。在此基礎上，適時開展省級創業型城市創建工作。
2.總結創建工作開展情況，表彰在創建工作中做出突出貢獻的先進單位和個人。