加快推進新型城鎮(zhèn)化
　　提升新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平。精心編制“一體兩翼”重點區(qū)域控制性規(guī)劃棚戶區(qū)改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)各縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制。
　　加快“一體兩翼”城市建設(shè)。實施城建重點工程87個，其中續(xù)建工程36個，新建工程51個，總投資達到174.3億元，年度投資任務(wù)65億元。
　　強力推進棚戶區(qū)改造工作。建立健全中心城市棚戶區(qū)改造工作管理機制，出臺棚戶區(qū)改造管理暫行辦法、調(diào)查登記辦法以及房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)。
　　積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。扎實推進公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好9條干線公路、11條縣鄉(xiāng)公路、47條通村水泥路建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)公路162公里、通村水泥路200公里。持續(xù)推進城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級改造，抓好19個電源點建設(shè)。全年新增各類保障性住房4200套，發(fā)放住房租賃補貼2100戶，完成農(nóng)村危房改造1.6萬戶。完成86個新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村居民進城落戶政策，出臺戶籍制度改革實施方案，加強就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等政策銜接。
　　全力抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。從今年起每年每個區(qū)縣至少打造2個、全市每年打造15個左右高標(biāo)準(zhǔn)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，帶動抓好“特色美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與“全國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推動全市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向縱深發(fā)展。
　　全面加強城市精細(xì)化管理。加快建設(shè)安全高效便利的市政公用設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)電力、通信、給排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)。進一步規(guī)范管線布局、公用標(biāo)識、垃圾分類、停車站點、戶外廣告等事項。加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，從嚴(yán)查處各類違法建設(shè)行為。
　　著力改善生態(tài)環(huán)境
　　實施60個循環(huán)經(jīng)濟重點工程和尾礦資源綜合利用項目，進一步延伸拓展10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快園區(qū)綠色化、生態(tài)化、低碳化改造步伐，加大循環(huán)園區(qū)、循環(huán)企業(yè)培育力度，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
　　深入實施丹江等流域污染防治三年行動計劃，系統(tǒng)實施堤防、治污、濕地等生態(tài)工程建設(shè)，加快完善水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系。加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保丹江出境水質(zhì)保持在二類以上。
　　加快實施“西氣東輸”三線工程，啟動丹鳳至商南、商州至洛南、商州至山陽等氣化工程，努力使全市氣化總?cè)丝谶_到12萬人。全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)和脫硝除塵技術(shù)，堅決淘汰黃標(biāo)車和老舊車，禁止露天焚燒秸稈和垃圾，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責(zé)任考核等制度，全面做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能工作。堅持耕地占補平衡，加快劃定永久性基本農(nóng)田。實行區(qū)域地下水開采總量和地下水位“雙控制”。扎實推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)節(jié)能，堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè)。健全完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。
　　抓好中心城市城周綠化和生態(tài)綠道建設(shè)，統(tǒng)籌實施小流域治理等重點工程，完成造林綠化31萬畝，治理水土流失600平方公里。扎實推進工礦廢棄地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和尾礦庫的綜合整治，積極防治重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物污染。加大農(nóng)村面源污染治理力度，積極推廣農(nóng)村沼氣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
　　切實保障和改善民生
　　全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。全面深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，投放扶貧貼息貸款3.5億元，扶持3萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抓好115個貧困村整村推進項目。積極推進搬遷安置房、保障房、商品房、棚改房“四房”打通，新建移民搬遷集中安置點90個，搬遷1.6萬戶。通過綜合施策、統(tǒng)籌推進，確保8.4萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。