促進結構調整和產業升級
　　建立“政銀企”季例會制度，加強生產企業運行保障，推行企業互保聯保和融資租賃，支持企業上市、發行債券和票據，力促骨干企業擴大產能、開拓市場，主要工業品產銷率保持在90%以上，規模以上工業增加值增長18%。大力發展市場調研、技術研發、品牌設計等工業服務業，加快發展物流分銷、品牌營銷、售后服務等市場服務業。大力發展太陽能、風能等新能源產業，培育壯大智能制造等新興產業，加快高端飲用水產業規模化發展。支持商丹園區建成省級高新技術開發區，全力推進洛河市級工業園區基礎設施建設，加快13個縣域工業集中區擴容提質。
　　大力發展多種形式的適度規模經營，新建市級以上特色農業園區10個。強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，糧食總產穩定在55萬噸左右，新發展蔬菜2萬畝。加快培育新型農業經營主體，扶持龍頭企業和專業社發展，完善農產品質量安全追溯和食品安全考核評價制度。新修改造基本農田5萬畝，恢復新增灌溉面積2萬畝。策劃實施一批水源水庫項目，解決6萬人的飲水安全問題。建立健全三農投入穩定增長機制，加快農村土地確權頒證進度，探索建立農村產權交易市場。
　　大力發展旅游、文化、休閑等產業。全面實施《大秦嶺生態旅游核心區規劃》，突出抓好蟒嶺郊野公園、江山風景區、營盤旅游產業園、洛河源旅游度假區建設，繼續抓好金絲峽、牛背梁、天竺山等3個5A級景區創建，全力推進丹江漂流、老君山、塔云山、月亮洞及棣花文化景區等5個4A級景區創建。精心籌辦2015中國秦嶺生態旅游節，高標準舉辦2015中國環秦嶺公路自行車賽，力爭全年接待游客突破3300萬人次。打造我市文化旅游精品帶、新型城鎮化建設示范帶和新的經濟增長帶，力爭文化產業增加值增長18%以上。支持民俗體驗、觀光農業、農家樂、自駕游等特色休閑產業加快發展。
　　著力構建以企業為主體的創新體系。支持企業建立重點實驗室、工程技術中心等研發平臺，推動市內企業與省內外高校、科研院所、中介組織協同創新，全力推進先進制造、新材料、現代農業、節能環保等領域關鍵技術應用。支持金融機構發展科技金融業務，探索科技貸款風險補償和知識產權質押融資模式。認真落實引進優秀專業人才暫行辦法，激發廣大科技人才的創新動力和創業激情。穩步推動融資性擔保體系建設，鼓勵小額貸款和融資擔保公司增資擴股，推進農行、郵儲等金融機構業務向鎮村延伸，全年新增貸款40億元以上。擴大政策性保險業務，完成保費收入11億元。
　　全面深化改革
　　加快推進經濟體制改革。積極推進商事制度改革，進一步放寬市場主體登記條件，加快促進中小企業和小微企業發展。大力發展混合所有制經濟，支持城投、交投、商丹園區建設開發、中小企業擔保等市屬國有企業發展，組建商洛文化旅游投資集團公司，實施國有企業經營體制和負責人薪酬制度改革。全面加強預算約束，規范政府債務管理，穩步推進“營改增”，促進財稅、金融和產業政策有效銜接。
　　深化行政管理體制改革。完成市、區縣政府機構改革和鎮村綜合改革任務，分類推進事業單位改革，開展法人治理結構改革試點。全面清理非行政許可審批事項，實行保留審批和收費目錄清單管理。探索南秦新區建設的體制機制和開發模式，建立洛河市級工業園區市縣共建體制機制，健全完善土地和財稅分享機制。
　　穩步推進社會領域各項改革。加強監管和第三方評估工作，建立統一規范的社區工作標準體系和評價制度，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。嚴格落實安全生產的政府監管責任和企業主體責任，完善隱患排查治理和安全防控體系。積極創建國家食品安全示范市和藥品放心市，確保人民群眾飲食和用藥安全。建立重心下移、力量下沉的社會治安防控工作機制，嚴厲打擊黃賭毒、暴力恐怖等違法犯罪活動。