本報訊 (通訊員 龍衛(wèi)志 李一峰)今年以來，市市場監(jiān)管局堅持在深化改革服務(wù)上下功夫，在市場準入、公平競爭、創(chuàng)建服務(wù)型執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，持續(xù)優(yōu)化細化服務(wù)舉措，有力保障外商投資企業(yè)在我市健康發(fā)展，外商投資熱情不斷高漲，上半年新登記外資企業(yè)5戶，同比增長25%，吸引外資300萬美元，外資企業(yè)累計66戶。
改革服務(wù)舉措，培植企業(yè)茁壯成長的沃土。即在打造便利化準入環(huán)境方面，不斷完善企業(yè)全生命周期制度建設(shè)。嚴格落實最惠國民待遇和《市場準入負面清單(2025年版)》，放寬第二產(chǎn)業(yè)的限制，外商和內(nèi)資企業(yè)平等享受市場生產(chǎn)要素。梳理了涉及市場監(jiān)管部門的市場準入負面清單22項和禁止規(guī)定16項，堅持清單式“陽光審批”，清單之外無審批。印發(fā)《商洛市市場監(jiān)管局行政許可事項“容缺受理+承諾制”工作方案》，依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，嚴格使用總局統(tǒng)一的申請文書規(guī)范提交材料，做到文書材料相同、辦理程序相同、審查標準相同的“三相同”。深化名稱自主申報，推行名稱登記告知承諾制，解決企業(yè)“起名難”的問題;穩(wěn)步釋放住所資源，支持企業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展，實行經(jīng)營地自主承諾制;優(yōu)化企業(yè)注銷程序，加快市場主體合法有序退出。相繼出臺了《商洛市市場經(jīng)營主體歇業(yè)指導意見》《商洛市吊銷未注銷企業(yè)強制注銷工作實施方案》，為有條件的市場經(jīng)營主體實行累積不超過3年期限的歇業(yè)，積蓄資金技術(shù)，實現(xiàn)東山再起。同時，注銷公示期限壓縮至20天，申請人通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(下稱“公示系統(tǒng)”和“注銷平臺”)在線辦理，并對相關(guān)情況作了詳細說明，方便企業(yè)依法退出。
深化實踐創(chuàng)新，培植企業(yè)良性成長的沃土。即在服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法方面，堅持服務(wù)和監(jiān)管并舉;寬嚴結(jié)合，柔性執(zhí)法;“施肥”和“除草”并舉，培植企業(yè)成長良性土壤。一是圍繞建立社會統(tǒng)一大市場，建立健全公平審查機制，出臺了《成立商洛市公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》、印發(fā)了《商洛市深入推進公平競爭審查工作實施意見》，開展市場準入壁壘清理整治行動，重點對招商引資工作進行規(guī)范，加大對招商引資信息披露的監(jiān)管力度，防范惡性競爭的出現(xiàn)，擾亂市場秩序。二是創(chuàng)建商洛市《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查實施辦法》《白名單制度》工作機制，做到日常檢查“無事不擾”，開展跨部門聯(lián)合檢查，實施“進一次門，查多項事，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾”。三是細化深化首創(chuàng)的《商洛市輕微違法行為“免罰”“輕罰”“認錯認罰”從寬實施辦法》，規(guī)定了16種免予處罰的行為，該辦法實施近兩年來，累計530起案件享受這一改革紅利，避免了“小案重罰”“同案不同罰”等在我市的出現(xiàn)，達到了政治效果、社會效果和執(zhí)法效果的有機統(tǒng)一。四是強化知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)權(quán)保護。出臺了《知識產(chǎn)權(quán)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，依托陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心海外維權(quán)機制，通過“省、市、縣聯(lián)動+專家+工作站+企業(yè)”等方式，為企業(yè)“出海”保駕護航。通過一系列的“組合拳”，實現(xiàn)了“服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法”與“激發(fā)企業(yè)活力”的雙向奔赴，著力打造我市投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)提供市場監(jiān)管力量。
提升服務(wù)質(zhì)效，培育外企落地生根成長壯大。在良好的服務(wù)環(huán)境招引下，先后有華潤電力智慧能源(陜西)有限公司等一批著名企業(yè)落戶商洛;塔吉克斯坦共和國籍人BERDIEV SIYOVUSH(中文名：沈耀)了解到我市洛南核桃產(chǎn)業(yè)的商機，在辦理注冊登記時，沒有提供經(jīng)營場地合法證明，市市場監(jiān)管局通過“容缺受理”機制，及時辦理了相關(guān)注冊登記，不到兩個小時就發(fā)放了外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。中國移動公司商洛分公司在完善相關(guān)手續(xù)的前提下，一個小時內(nèi)，注銷了名下3家分支機構(gòu)。