中新網銀川12月4日電 (記者 于晶)12月4日,記者從寧夏回族自治區自然資源廳獲悉,“十四五”以來,寧夏通過創新建立城鎮開發邊界增量空間省級統籌機制等一系列政策組合拳,切實加強和改進城">

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寧夏創新國土空間管理機制 為高質量發展蓄勢賦能

2025-12-04 15:34:30

來源:中國新聞網

  中新網銀川12月4日電 (記者 于晶)12月4日,記者從寧夏回族自治區自然資源廳獲悉,“十四五”以來,寧夏通過創新建立城鎮開發邊界增量空間省級統籌機制等一系列政策組合拳,切實加強和改進城鎮開發邊界管理,顯著提升了土地要素配置的精準性與效率,為優勢地區和特色產業高質量發展提供了堅實空間保障。

  面對部分地區發展需求與新增用地指標不匹配的難題,寧夏在全國范圍內率先建立城鎮開發邊界增量空間省級統籌調劑機制。該機制明確新增城鎮建設用地規模實行臺賬管理,并細化規范了城鎮開發邊界局部優化的各類情形與程序。圍繞支撐特色產業發展,寧夏系統提出了優化特色產業空間布局等8項創新舉措,構建起新型土地要素管理機制。同時,為補齊政策短板,寧夏細化制定了允許準入的零星用地清單,將交通、商業服務等7類具有特定選址需求的建設項目納入其中,有效支持了城鄉融合與鄉村振興戰略實施。

  在規劃管控上,寧夏科學設定“十四五”期間寧夏增量城鎮建設用地規模控制在總量的40%,并為“十五五”“十六五”分別預留35%和25%的發展空間,為長遠招商引資和優化營商環境儲備了關鍵土地資源。為破解新增用地空間分布不均衡問題,寧夏建立了“十四五”期間剩余新增城鎮建設用地統籌調劑庫,并指導市縣規范開展邊界局部優化。截至目前,已順利完成銀川市(含寧東能源化工基地)、固原市、中衛市等9個市、縣(區)的優化調整工作。

  “十四五”以來,寧夏已統籌安排6.2萬畝新增城鎮建設用地,專項用于保障重大產業項目,實現應保盡保,該規模占寧夏同期新增總規模的14.93%。此外,自然資源部門對剩余的4.8萬畝新增用地進行精準調度,已先后向寧東能源化工基地調劑1.96萬畝、向中衛市調劑0.66萬畝,極大提升了增量空間與產業布局的匹配度,強力支撐了現代煤化工、大數據中心等特色優勢產業發展。對于確有特殊選址要求的項目,寧夏在嚴守總量和擴展倍數紅線的前提下靈活施策,已在城鎮開發邊界外合理布局了58個零星城鎮建設用地項目,積極促進了區域一體化與城鄉融合發展。

  寧夏自然資源廳相關負責人表示,這一系列改革創新舉措,標志著寧夏國土空間治理體系邁向更精細、更高效的新階段,為新征程上譜寫高質量發展新篇章奠定了牢固的空間基礎。(完)

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