洪 琥繪
“接下來(lái)在上海有個(gè)城市旅游推介會(huì)，打算配一個(gè)文旅宣傳片……”前不久，浙江省湖州市南潯區(qū)文旅發(fā)展集團(tuán)就公務(wù)視頻制作事項(xiàng)，向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)批咨詢。
對(duì)照《南潯區(qū)級(jí)部門宣傳視頻制作費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，相關(guān)部門按照三類視頻的制作費(fèi)用要求，對(duì)項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。
打開(kāi)制作費(fèi)用清單，工作人員看到，運(yùn)動(dòng)追蹤、燈光渲染、音頻混響等特效占到了制作總成本的三成，隨即提出：“有些視頻特效可有可無(wú)，可否去掉。”現(xiàn)場(chǎng)，大家也各自發(fā)表意見(jiàn)——“視頻內(nèi)容多放點(diǎn)旅客關(guān)心的特色內(nèi)容是關(guān)鍵，沒(méi)必要在特效上做文章”“有一些專業(yè)演員也可適當(dāng)精減，進(jìn)一步降低費(fèi)用”……
針對(duì)視頻制作特效、播放場(chǎng)景、演員陣容等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)充分研討后，最終，視頻總時(shí)長(zhǎng)控制在4分多鐘，單價(jià)控制在5000元/分鐘，共計(jì)2.5萬(wàn)元，相較于之前，制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算砍掉了20%。
拿到獲批后的視頻制作報(bào)價(jià)單，南潯區(qū)文旅發(fā)展集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)顧娟霞說(shuō)：“過(guò)去花了不少冤枉錢，現(xiàn)在有部門聯(lián)合幫忙把關(guān)，許多不合理的收費(fèi)內(nèi)容都砍掉了，我們也輕松了不少。”她說(shuō)，省下來(lái)的錢還能用到南潯古鎮(zhèn)的景區(qū)導(dǎo)覽設(shè)施提升上，可謂一舉兩得。
2025年，浙江省部署開(kāi)展“屏幕中的形式主義”專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)全省公務(wù)政務(wù)活動(dòng)中的視頻、PPT“減量、減費(fèi)、減負(fù)”。
其中明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，各級(jí)各部門實(shí)施督查檢查考核、調(diào)查研究等活動(dòng)，不得以觀看視頻方式聽(tīng)取成效和經(jīng)驗(yàn)類工作匯報(bào)；各級(jí)開(kāi)展創(chuàng)建示范達(dá)標(biāo)、評(píng)比表彰、項(xiàng)目政策競(jìng)爭(zhēng)性分配、宣傳選樹(shù)和新聞媒體評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)，不得要求以視頻方式展示工作情況，不得以是否制作視頻作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)；各級(jí)各類工作會(huì)議，原則上不以視頻方式營(yíng)造氛圍、匯報(bào)工作、介紹情況、部署任務(wù)。
對(duì)外宣傳交流包括文化旅游宣傳、地域城市形象宣傳、招商推介等，需要制作視頻的，浙江省提出要面向市場(chǎng)、追求實(shí)效，防止公式化、套路化，防止異化為工作匯報(bào)，講好浙江故事，展示浙江好形象。政策解讀、警示教育等需要制作視頻的，浙江省要求勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)管用。
按照省里要求，南潯區(qū)加強(qiáng)公務(wù)視頻制作使用管理，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)視頻制作使用的財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，防止鋪張浪費(fèi)，防止向企業(yè)和社會(huì)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
南潯區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)委副主任沈曉強(qiáng)介紹，杜絕“屏幕中的形式主義”，首先得從源頭進(jìn)行管控，為此，南潯區(qū)圍繞“減量、減費(fèi)、減負(fù)”的目標(biāo)，對(duì)公務(wù)視頻制作、電子演示文稿、網(wǎng)絡(luò)直播等建立及時(shí)報(bào)批的工作機(jī)制。截至目前，已累計(jì)取消不必要公務(wù)視頻11個(gè)，推動(dòng)6個(gè)會(huì)議、活動(dòng)取消電子演示文稿制作要求。
“有的單位把視頻制作、電子演示文稿、網(wǎng)絡(luò)直播等當(dāng)作‘政績(jī)美顏濾鏡’，一些本該用在民生實(shí)事上的資源，被浪費(fèi)在鏡頭調(diào)度、特效包裝上，這其實(shí)是政績(jī)觀偏差的表現(xiàn)。”沈曉強(qiáng)一語(yǔ)道破“屏幕中的形式主義”問(wèn)題本質(zhì)。
為全面摸清問(wèn)題底數(shù)，南潯區(qū)多管齊下，開(kāi)展排查。通過(guò)單位自查自糾“照鏡子”、財(cái)政專項(xiàng)排查“查賬本”、紀(jì)委精準(zhǔn)篩查“揪問(wèn)題”，對(duì)全區(qū)公務(wù)視頻、電子演示文稿、網(wǎng)絡(luò)直播等情況進(jìn)行了一次徹底的全方位“體檢”，發(fā)現(xiàn)12個(gè)問(wèn)題。
與此同時(shí)，南潯區(qū)又打通紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，組成“四方聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督矩陣，建立起問(wèn)題線索的相互移送工作機(jī)制。說(shuō)罷，沈曉強(qiáng)舉例道：“前不久，審計(jì)部門在開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)存在委托第三方制作電子演示文稿的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)聯(lián)動(dòng)研判后，向相關(guān)單位發(fā)放了工作提示單，并督促其及時(shí)落實(shí)整改。”
對(duì)此，基層各地反應(yīng)如何？南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)王家墩村黨總支書(shū)記朱月平坦言，過(guò)去基層為了使匯報(bào)工作更出彩，大家互相攀比，往往要花錢請(qǐng)第三方公司制作視頻或電子演示文稿，“看似省事，其實(shí)還要跟對(duì)方各種商討磨合，最終費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢。”
“現(xiàn)在好了，專項(xiàng)整治后，很多工作口頭匯報(bào)就可以，簡(jiǎn)潔高效，我們能騰出更多精力、財(cái)力放在實(shí)際工作上。”朱月平說(shuō)，現(xiàn)在要過(guò)緊日子，省下來(lái)的資金可以用在路燈維保、村域保潔等民生領(lǐng)域，真正把錢花在刀刃上。
開(kāi)展專項(xiàng)整治，效果如何？截至目前，南潯全區(qū)公務(wù)視頻、電子演示文稿制作數(shù)量同比下降74.5%，費(fèi)用同比下降85.4%。再看湖州市，截至目前，全市公務(wù)視頻、電子演示文稿等制作數(shù)量同比下降74.7%，費(fèi)用同比下降82.2%，基層干部負(fù)擔(dān)明顯減輕。
“目前，整治行動(dòng)在各地市取得明顯成效。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，嘉興市南湖區(qū)堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，2025年一、二季度全區(qū)各單位制作公務(wù)視頻等使用資金較去年同比下降60.5％，集中更多精力和資源打造紅船起航地特色服務(wù)品牌；寧波市北侖區(qū)推行“一次拍攝、多次利用”的集約化模式，增加循環(huán)利用率……“下一步，要結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展整治成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)糾治作風(fēng)之弊，讓廣大基層干部放開(kāi)手腳闖、卸下包袱干。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月09日 11 版）