中新網(wǎng)北京9月23日電 (記者 陳杭)北京市擬建立技術(shù)調(diào)查官制度。人民法院、人民檢察院、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門處理專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件，可邀請、選聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，對案件所涉及的技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見，為認(rèn)定技術(shù)事實提供參考。

　　23日，北京市十五屆人大常委會第三十三次會議對《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行第一次審議。

　　北京地區(qū)專利授權(quán)量達(dá)877萬件

　　知識產(chǎn)權(quán)是民事主體對其智力成果、經(jīng)營活動中的標(biāo)記及信譽(yù)等依法享有的權(quán)利。北京市創(chuàng)新資源豐富，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量均位居全國前列。

　　截至2021年7月，北京地區(qū)專利授權(quán)量877萬件，有效發(fā)明專利量378萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量1726件(居全國首位)；商標(biāo)有效注冊量2393萬件。2020年著作權(quán)登記量1005萬件，軟件著作權(quán)登記量204萬件。

　　北京市司法局局長李富瑩稱，面對新形勢新要求，北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也暴露出一些不適應(yīng)的地方，亟需制定一部符合首都城市戰(zhàn)略定位、彰顯首都特色、反映時代特點的知識產(chǎn)權(quán)綜合立法。

　　對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專利申請?zhí)峁┍憬莘?wù)

　　草案共七章51條，分為總則、行政與司法保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、促進(jìn)與服務(wù)、多元糾紛調(diào)處、法律責(zé)任和附則。旨在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)和推動首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　草案提出，北京市知識產(chǎn)權(quán)部門通過專利預(yù)審等方式，對國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專利申請?zhí)峁┍憬莘?wù)。

　　支持探索知識產(chǎn)權(quán)管理措施和保護(hù)模式

　　草案提出，北京市支持市場主體探索移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子、前沿生物技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)管理措施和保護(hù)模式。

　　同時，依法保護(hù)數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化市場主體在數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)跨境流動等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

　　草案提出，北京市支持國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等根據(jù)國家授權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、政策措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

　　建立技術(shù)調(diào)查官和律師調(diào)查令制度

　　李富瑩表示，草案提出，建立技術(shù)調(diào)查官和律師調(diào)查令制度，提高司法案件辦理效能。

　　草案提到，北京市建立技術(shù)調(diào)查官制度。人民法院、人民檢察院、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門處理涉及專利、計算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、植物新品種等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件，可以邀請、選聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，對案件所涉及的技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見，為認(rèn)定技術(shù)事實提供參考。

　　同時，在知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟中，當(dāng)事人及代理其訴訟的律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，代理訴訟的律師可以申請人民法院簽發(fā)調(diào)查令。代理訴訟的律師持調(diào)查令向接受調(diào)查的單位或者個人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　推動建立國際知識產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營平臺

　　草案提出，市、區(qū)人民政府推動知識產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)字著作權(quán)交易、國際影視動漫著作權(quán)貿(mào)易等平臺建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利登記、定價交易、評估評價、運(yùn)營轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)等全鏈條、一體化服務(wù)

　　草案提出，北京市支持境外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等依法在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，推動建立國際知識產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營平臺，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

　　此外，草案要求，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家及其他國家的城市間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)研討培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、服務(wù)維權(quán)等方面交流合作。

　　知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)提供國別知識產(chǎn)權(quán)制度指引，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示信息，建立知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和維權(quán)援助機(jī)制，為市場主體在境外處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供專家、信息、法律等方面的支持。

　　同時，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，設(shè)立海外維權(quán)援助互助基金，提高海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對能力。

　　大型文體活動中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　北京市人大常委會教育科技文化衛(wèi)生辦公室主任劉玉芳表示，北京作為全國文化中心，聚集了豐富的文化資源，文化市場繁榮，作品創(chuàng)作高度活躍。但是，著作權(quán)保護(hù)面臨的問題還比較多，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)尤為嚴(yán)重。

　　劉玉芳建議，在草案中進(jìn)一步完善有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，加大對著作權(quán)侵權(quán)違法行為的監(jiān)管力度，健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，制定更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)下著作權(quán)保護(hù)的措施；針對北京大型演出、賽事活動密集等特點，建議增加在大型文化體育活動中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款。(完)